江蘇預(yù)包裝食品內(nèi)包裝袋或需強(qiáng)制標(biāo)識生產(chǎn)日期

近日，江蘇省市場監(jiān)督管理局就《江蘇省食品安全條例（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）公開征求意見。意見稿擬規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營的市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、食品銷售等全過程的管理要求，對自動制售設(shè)備和跨境電商新業(yè)態(tài)監(jiān)管也有所明確。值得關(guān)注的是，意見稿提出了預(yù)包裝食品標(biāo)簽要求以及臨期食品管理要求。

一、關(guān)于委托加工的標(biāo)簽要求

意見稿擬規(guī)定：境外企業(yè)不得直接作為委托方進(jìn)行委托生產(chǎn)。委托生產(chǎn)食品的標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方和受托方的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)和經(jīng)營許可證編號，在名稱前冠以“委托方、受托方”或者“委托單位、受委托單位”等字樣，雙方企業(yè)名稱、地址必須為同一字體、字號。

也就是說，委托生產(chǎn)情況下，可能委托方的生產(chǎn)或經(jīng)營許可證編號同樣需要體現(xiàn)在食品標(biāo)簽上。但是目前僅銷售預(yù)包裝食品已由許可改為備案，針對僅銷售預(yù)包裝食品的企業(yè)而言，標(biāo)示食品經(jīng)營許可證編號可能無法執(zhí)行。

二、關(guān)于內(nèi)包裝標(biāo)示生產(chǎn)日期的要求

意見稿擬規(guī)定：食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)日期標(biāo)注有關(guān)規(guī)定，有內(nèi)包裝袋（與產(chǎn)品直接接觸的包裝袋）的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)在內(nèi)包裝完成時(shí)在內(nèi)包裝袋上如實(shí)標(biāo)注生產(chǎn)日期。

現(xiàn)行的GB 7718并未對非最小銷售單元的內(nèi)包裝規(guī)定標(biāo)簽標(biāo)識要求，意見稿補(bǔ)充了不同批次或組合包裝銷售食品的內(nèi)包裝日期標(biāo)識規(guī)定。在內(nèi)包裝標(biāo)示生產(chǎn)日期信息便于生產(chǎn)企業(yè)做不同批次產(chǎn)品的混合包裝及追溯管理，同時(shí)，也推動生產(chǎn)企業(yè)必須關(guān)注內(nèi)包裝上標(biāo)示的生產(chǎn)日期信息，根據(jù)該信息合理標(biāo)示最小銷售單元包裝上的生產(chǎn)日期。

三、臨期食品管理

意見稿擬規(guī)定：單獨(dú)銷售或者與其他商品捆綁搭售、贈送時(shí)，不得以篡改、隱藏、遮蓋、模糊生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等方式誤導(dǎo)消費(fèi)者。同時(shí)，意見稿給出了食品臨近保質(zhì)期界定標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)意見稿的規(guī)定，食品經(jīng)營者在做食品促銷時(shí)，食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期不能被膠帶等物品遮擋，捆綁搭售、贈送時(shí)也不能將日期信息朝向消費(fèi)者難以查看的一面。

《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》要求食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品加強(qiáng)日常檢查，對臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。目前國家層面并未列明臨近保質(zhì)期的界定標(biāo)準(zhǔn)，一般是由各省份自行確定的。明確臨近保質(zhì)期的界定標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)定性在售商品是否臨期的重要依據(jù)，便于企業(yè)對臨期食品管理，也便于政府監(jiān)管。

意見稿征求意見截止日期為2023年4月23日，食品伙伴網(wǎng)提醒，有相關(guān)意見或建議的可通過郵件或信函等方式進(jìn)行反饋。