等同采納或認可、聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標準工作指南 （試行）

為貫徹落實《食品安全標準管理辦法》和《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范食品安全地方標準備案工作的通知》（國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號）的文件要求，為各省提供等同采納或認可、聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標準的依據(jù)，實現(xiàn)各省特色食品資源共享、互惠互利，制訂本工作指南。

一、等同采納或認可地方標準

（一）等同采納或認可地方標準，是指省級衛(wèi)生健康行政部門對外省的食品安全地方標準賦予與本省食品安全地方標準同等效力的行為。

（二）等同采納或認可地方標準應(yīng)滿足以下條件：

1、符合本省社會經(jīng)濟發(fā)展和客觀實際等需要。

2、擬等同采納或認可的外省食品安全地方標準已發(fā)布，且已通過國家衛(wèi)生健康委備案，在國家食品安全風險評估中心（下簡稱“食品評估中心”）網(wǎng)站食品安全地方標準查詢服務(wù)平臺公布。

（三）等同采納或認可地方標準應(yīng)遵照以下程序：

1、省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)需要組織開展相關(guān)研究工作，如實地調(diào)研、食用歷史和食用習慣調(diào)查、本省地方特色食品與外省地方標準中指標的一致性對比，以及實質(zhì)等同等相關(guān)研究等，地方特色食品原料類還需提供權(quán)威機構(gòu)提供的鑒定報告。

2、上述研究材料經(jīng)省級食品安全地方標準審評委員會審查通過后，省級衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布等同采納或認可的公告。

3、省級衛(wèi)生健康行政部門于公告發(fā)布后30個工作日內(nèi)，將報送函和發(fā)布公告報送食品評估中心，并在備案信息系統(tǒng)上傳電子版。

（四）省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)根據(jù)外省食品安全地方標準的修訂、廢止等情況，結(jié)合本省的跟蹤評價結(jié)果，動態(tài)組織專家開展科學(xué)論證，適時提出是否“繼續(xù)等同采納或認可”意見。對“不繼續(xù)等同采納或認可”的情況，由省級衛(wèi)生健康行政部門及時發(fā)布公告，并報送食品評估中心。

（五）對等同采納或認可的地方標準的解釋，以發(fā)布該標準的省份為準。

二、聯(lián)合制定區(qū)域性地方標準

（一）聯(lián)合制定區(qū)域性地方標準，是指兩個及以上的省級衛(wèi)生健康行政部門針對本轄區(qū)內(nèi)具有相似飲食習慣、地域特色、風險管理需求的地方特色食品，聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標準的過程。

（二）聯(lián)合制定區(qū)域性地方標準建議遵照以下程序：

1、聯(lián)合立項：對需要聯(lián)合制定的區(qū)域性食品安全地方標準，由兩個及以上的省級衛(wèi)生健康行政部門共同發(fā)布立項建議。

2、聯(lián)合研制：聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標準的省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)需要組織開展相關(guān)技術(shù)工作。

3、聯(lián)合評審：聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標準的省級衛(wèi)生健康行政部門對區(qū)域性食品安全地方標準進行聯(lián)合評審。

4、聯(lián)合發(fā)布：通過聯(lián)合評審的區(qū)域性食品安全地方標準，由聯(lián)合制定區(qū)域性地方標準的省級衛(wèi)生健康行政部門聯(lián)合發(fā)布（標準編號格式可參考附件）。

（三）標準發(fā)布后，由聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標準的牽頭省級衛(wèi)生健康行政部門報備案。省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)該在食品安全地方標準公布之日起30個工作日內(nèi)向國家衛(wèi)生健康委提交備案。

（四）省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)結(jié)合跟蹤評價結(jié)果動態(tài)組織專家開展科學(xué)論證，適時開展標準修訂或廢止工作，并將修訂或廢止情況報送食品評估中心。

（五）如部分或全部聯(lián)合制定區(qū)域性地方標準的省份不再使用該標準，聯(lián)合制定該標準的省份應(yīng)集體研究，確定廢止或修訂或由其他繼續(xù)使用的省份重新發(fā)布食品安全地方標準。

   附件.docx