等同采納或認(rèn)可、聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作指南 （試行）

為貫徹落實《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2024〕3號）的文件要求，為各省提供等同采納或認(rèn)可、聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，實現(xiàn)各省特色食品資源共享、互惠互利，制訂本工作指南。

一、等同采納或認(rèn)可地方標(biāo)準(zhǔn)

（一）等同采納或認(rèn)可地方標(biāo)準(zhǔn)，是指省級衛(wèi)生健康行政部門對外省的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)賦予與本省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)同等效力的行為。

（二）等同采納或認(rèn)可地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足以下條件：

1、符合本省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和客觀實際等需要。

2、擬等同采納或認(rèn)可的外省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，且已通過國家衛(wèi)生健康委備案，在國家食品安全風(fēng)險評估中心（下簡稱“食品評估中心”）網(wǎng)站食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)平臺公布。

（三）等同采納或認(rèn)可地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵照以下程序：

1、省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)需要組織開展相關(guān)研究工作，如實地調(diào)研、食用歷史和食用習(xí)慣調(diào)查、本省地方特色食品與外省地方標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)的一致性對比，以及實質(zhì)等同等相關(guān)研究等，地方特色食品原料類還需提供權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的鑒定報告。

2、上述研究材料經(jīng)省級食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過后，省級衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布等同采納或認(rèn)可的公告。

3、省級衛(wèi)生健康行政部門于公告發(fā)布后30個工作日內(nèi)，將報送函和發(fā)布公告報送食品評估中心，并在備案信息系統(tǒng)上傳電子版。

（四）省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)根據(jù)外省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂、廢止等情況，結(jié)合本省的跟蹤評價結(jié)果，動態(tài)組織專家開展科學(xué)論證，適時提出是否“繼續(xù)等同采納或認(rèn)可”意見。對“不繼續(xù)等同采納或認(rèn)可”的情況，由省級衛(wèi)生健康行政部門及時發(fā)布公告，并報送食品評估中心。

（五）對等同采納或認(rèn)可的地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋，以發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的省份為準(zhǔn)。

二、聯(lián)合制定區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)

（一）聯(lián)合制定區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，是指兩個及以上的省級衛(wèi)生健康行政部門針對本轄區(qū)內(nèi)具有相似飲食習(xí)慣、地域特色、風(fēng)險管理需求的地方特色食品，聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的過程。

（二）聯(lián)合制定區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)建議遵照以下程序：

1、聯(lián)合立項：對需要聯(lián)合制定的區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，由兩個及以上的省級衛(wèi)生健康行政部門共同發(fā)布立項建議。

2、聯(lián)合研制：聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的省級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)需要組織開展相關(guān)技術(shù)工作。

3、聯(lián)合評審：聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的省級衛(wèi)生健康行政部門對區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合評審。

4、聯(lián)合發(fā)布：通過聯(lián)合評審的區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，由聯(lián)合制定區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)的省級衛(wèi)生健康行政部門聯(lián)合發(fā)布（標(biāo)準(zhǔn)編號格式可參考附件）。

（三）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由聯(lián)合制定區(qū)域性食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的牽頭省級衛(wèi)生健康行政部門報備案。省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)該在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個工作日內(nèi)向國家衛(wèi)生健康委提交備案。

（四）省級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)結(jié)合跟蹤評價結(jié)果動態(tài)組織專家開展科學(xué)論證，適時開展標(biāo)準(zhǔn)修訂或廢止工作，并將修訂或廢止情況報送食品評估中心。

（五）如部分或全部聯(lián)合制定區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)的省份不再使用該標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合制定該標(biāo)準(zhǔn)的省份應(yīng)集體研究，確定廢止或修訂或由其他繼續(xù)使用的省份重新發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

   附件.docx