著名環(huán)保專家董金獅解讀GB 9685-2008和GB/T 10004-2008

    著名環(huán)保專家董金獅解讀GB 9685-2008和GB/T 10004-2008

    針對(duì)目前大家廣泛關(guān)注的GB 9685-2008以及GB/T 10004-2008中有關(guān)問(wèn)題，解答如下，供大家參考。

    1、8月1日正式實(shí)施的新國(guó)標(biāo)GB/T 10004-2008中規(guī)定溶劑殘留總量≤5.0mg/m2、苯類溶劑不檢出（即<0.01 mg/m2）,您認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以中國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)講，是否太過(guò)超前？

    答：是有一些超前，但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是推薦性，希望能做到的企業(yè)或者客戶需要達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)盡量滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求，畢竟對(duì)于消費(fèi)者健康而言，越嚴(yán)越好，越安全越好。另外該標(biāo)準(zhǔn)目前只對(duì)塑料類干式復(fù)合材料，不包括紙塑復(fù)合、鋁塑復(fù)合等，所以企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解，用戶也要合理要求，要明白在質(zhì)量要求提高的同時(shí)，產(chǎn)品成本也會(huì)提高，包裝用戶應(yīng)適當(dāng)提高包裝產(chǎn)品的價(jià)格，以便包裝企業(yè)的良性經(jīng)營(yíng)。

    2、苯類溶劑包括苯、甲苯、二甲苯，您認(rèn)為這點(diǎn)要求是否過(guò)于嚴(yán)格？企業(yè)能否在實(shí)際生產(chǎn)中通過(guò)嚴(yán)格的工藝控制，達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？

    答：根據(jù)GB 9685-2008的規(guī)定，苯、甲苯和二甲苯不得用于油墨之中，二甲苯只許用于涂料和粘合劑，而且用量要達(dá)到制品標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)目前我國(guó)印刷行業(yè)技術(shù)水平，該要求對(duì)大部分企業(yè)是有一些嚴(yán)格。但是，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過(guò)征求意見(jiàn)和檢測(cè)驗(yàn)證，有企業(yè)能達(dá)到就說(shuō)明技術(shù)上可行。另外任何標(biāo)準(zhǔn)都是要求部分正規(guī)企業(yè)能達(dá)到，不是要求所有企業(yè)能達(dá)到，就像高考一樣，都能考上就沒(méi)有意義，所以達(dá)不到要求的企業(yè)應(yīng)盡快改善工藝，提高技術(shù)水平，防止高端客戶的流失。

    3、有軟包裝企業(yè)提出苯類溶劑不檢出（即<0.01 mg/m2）,則軟包裝企業(yè)是否應(yīng)該要求上游的油墨、薄膜、膠水等企業(yè)苯類溶劑≤0.003 mg/m2?

    答：這兩個(gè)指標(biāo)沒(méi)有必然關(guān)系，即使油墨、薄膜、膠水等企業(yè)苯類溶劑≤0.003 mg/m2,也不能保證軟包裝企業(yè)的苯類溶劑不檢出（即<0.01 mg/m2）,因?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)如工藝、環(huán)境控制以及其他污染等都會(huì)影響苯類檢出值。軟包企業(yè)可以要求油墨、薄膜、膠水等企業(yè)不得使用含苯類的溶劑，而且有出廠檢驗(yàn)報(bào)告證明其檢出值要低于0.01 mg/m2,,具體數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)各家的產(chǎn)品情況由軟包企業(yè)經(jīng)過(guò)試制和檢測(cè)后確定更為合理。

    4、有人說(shuō)，目前僅15%的軟包裝企業(yè)的工藝水平能達(dá)到溶劑殘留總量≤5.0mg/m2、苯類溶劑不檢出（即<0.01 mg/m2）這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，您認(rèn)為大部分尚未達(dá)標(biāo)的企業(yè)目前應(yīng)該做哪些工作？會(huì)有哪些困難？從哪方面著手是最經(jīng)濟(jì)、直接和便利的？

    答：達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)目前應(yīng)該做出分析判斷，要么改進(jìn)自身技術(shù)，要么改變客戶要求。做哪些工作要根據(jù)企業(yè)情況，關(guān)鍵是你的上游產(chǎn)品和自己的生產(chǎn)技術(shù)二者要結(jié)合，原料合格不等于產(chǎn)品合格。困難可能因人而異，我想成本提高和售價(jià)不漲可能是最大的矛盾，需要企業(yè)決策層認(rèn)真研究，行業(yè)協(xié)會(huì)和專家也要呼吁，讓守法的合格品企業(yè)受益，讓違法者和不合格企業(yè)停業(yè)甚至倒閉。我認(rèn)為改變兩頭抓中間是關(guān)鍵，也能比較快的見(jiàn)效。兩頭就是上游供應(yīng)商和你的下游客戶，中間就是企業(yè)自身的改進(jìn)提高和完善。改變能改變的，接受你必須接受的，這就是現(xiàn)實(shí)。相信永遠(yuǎn)不變的就是變的真理！

    5、新國(guó)標(biāo)GB/T 10004-2008是一款推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。既然只是推薦性國(guó)標(biāo)，企業(yè)是否可以不執(zhí)行？如果軟包裝企業(yè)可以不執(zhí)行，但是食品企業(yè)要求軟包裝企業(yè)執(zhí)行，您認(rèn)為軟包裝企業(yè)比較可行、比較正確的做法是什么？

    答：推薦性標(biāo)準(zhǔn)又稱非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或自愿性標(biāo)準(zhǔn)。是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段或市場(chǎng)調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性，任何單位均有權(quán)決定是否采用，違犯這類標(biāo)準(zhǔn)，不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)或法律方面的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)指出的是，推薦性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)接受并采用，或各方商定同意納入經(jīng)濟(jì)合同中，就成為各方必須共同遵守的技術(shù)依據(jù)，具有法律上的約束性。

    推薦性標(biāo)準(zhǔn)在什么情況下必須執(zhí)行？

    （1）法律法規(guī)引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行；

    （2）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍內(nèi)必須執(zhí)行；

    （3）企業(yè)使用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)范圍內(nèi)必須執(zhí)行；

    （4）經(jīng)濟(jì)合同中引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在合同約定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行；

    （5）在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，則產(chǎn)品必須符合；

    （6）獲得認(rèn)證并標(biāo)示認(rèn)證標(biāo)志銷售的產(chǎn)品，必須符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

    根據(jù)以上說(shuō)明，軟包裝企業(yè)可以不執(zhí)行GB/T 10004-2008,但是食品企業(yè)要求軟包裝企業(yè)執(zhí)行，軟包裝企業(yè)如能做到那就執(zhí)行，并提出價(jià)格要求和說(shuō)明；如果軟包企業(yè)一下子做不到或能做到價(jià)格上不去沒(méi)法合作，那就要進(jìn)行談判和溝通，說(shuō)明實(shí)際情況，逐步改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和價(jià)格，找到讓雙方都比較滿意的解決方法。當(dāng)然，實(shí)在不行就要做大的改變，改變自己或者尋求新的客戶，適者生存。

    6、GB 9685-2008列明"未在列表中的物質(zhì)不得用于加工食品用容器，包裝材料".有許多物料在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)使用超出列表中所規(guī)定的添加劑，但是所使用的化學(xué)添加劑會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中蒸發(fā)。這是否意味著企業(yè)只需控制最后的包裝物，而生產(chǎn)過(guò)程中使用的油墨、膠水及其它輔料則并不一定需要滿足這些添加劑的要求？因?yàn)樵谑褂眠^(guò)程中， 很多添加劑會(huì)揮發(fā)掉，只有最終包裝物會(huì)與食品接觸， 才需要測(cè)試"最大殘留量QM 及特定遷移量SML.這種理解是否正確？如果企業(yè)聲明自己的產(chǎn)品能滿足GB 9685的要求， 需要提供何種證明？

    答：這種認(rèn)識(shí)是片面的，不正確的。如果使用的物料是主料或公認(rèn)無(wú)害的物質(zhì)如水或食品中允許使用的物質(zhì)如淀粉或添加劑如食用油等，那就不需要執(zhí)行GB 9685,但是如果是包裝材料和容器中用到的添加劑，存在對(duì)環(huán)境和人分體健康安全隱患，不管直接還是間接接觸食品都應(yīng)該符合GB 9685.

    如果企業(yè)聲明自己產(chǎn)品能滿足GB 9685的要求，需要提供如下資料：

    一、化學(xué)特性資料

    化學(xué)結(jié)構(gòu)資料：化學(xué)名、通用名、化學(xué)結(jié)構(gòu)、分子式、分子量、CAS號(hào)等。

    理化特性資料：熔點(diǎn)、沸點(diǎn)、分解溫度、可溶性、化學(xué)反應(yīng)活性、生產(chǎn)或使用中可能分解或轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的產(chǎn)物、與食物成分可能發(fā)生相互作用情況等。

    如申報(bào)物質(zhì)屬于混合物，則提供主要成分的上述資料。

    二、用途及使用條件資料

    用途資料：預(yù)期用途、使用范圍、最大使用限量和達(dá)到功能所需要的最小量、使用技術(shù)效果。

    使用條件資料：使用時(shí)可能接觸的食品種類（富含水分食品、富含油脂類食品、酸性食品、含酒精類食品等）、與食品直接接觸的時(shí)間和溫度。食品容器和包裝材料接觸食品的面積/容積比等。

    三、生產(chǎn)工藝資料

    生產(chǎn)工藝流程圖以及文字說(shuō)明，各環(huán)節(jié)的技術(shù)參數(shù)等。

    四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)資料

    規(guī)格要求、純度、雜質(zhì)成分及含量要求以及該標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)說(shuō)明。

    五、毒理學(xué)資料

    （一）申請(qǐng)食品包裝材料和容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具和設(shè)備以及加工用添加劑新品種，以及加工用添加劑擴(kuò)大使用范圍使用量的，依據(jù)新品種向食品遷移水平提供相應(yīng)的毒理學(xué)資料：

    1、新品種向食品中遷移水平小于等于0.01mg/kg的，提供結(jié)構(gòu)活性分析資料以及其它安全性研究文獻(xiàn)分析資料。

    2、新品種向食品中遷移水平為0.01-0.05mg/kg（包括0.05mg/kg）,提供三項(xiàng)致突變?cè)囼?yàn)（Ames試驗(yàn)、體外哺乳動(dòng)物細(xì)胞染色體畸變?cè)囼?yàn)和骨髓細(xì)胞微核試驗(yàn)）資料。

    3、新品種向食品中遷移水平為0.05-5mg/kg（包括5mg/kg）,應(yīng)提供三項(xiàng)致突變?cè)囼?yàn)（Ames試驗(yàn)、體外哺乳動(dòng)物細(xì)胞染色體畸變?cè)囼?yàn)和骨髓細(xì)胞微核試驗(yàn)）、90天大鼠亞慢性毒性試驗(yàn)資料。

    4、新品種向食品中遷移水平為5-60mg/kg,提供急性經(jīng)口毒性、三項(xiàng)致突變?cè)囼?yàn)（Ames試驗(yàn)、體外哺乳動(dòng)物細(xì)胞染色體畸變?cè)囼?yàn)和骨髓細(xì)胞微核試驗(yàn)）、90天大鼠亞慢性經(jīng)口毒性、繁殖發(fā)育毒性（兩代繁殖和致畸試驗(yàn)）、慢性經(jīng)口毒性和致癌試驗(yàn)資料。

    5、新品種為高分子聚合物（重均分子量大于1000道爾頓）,提供聚合物單體的毒理學(xué)數(shù)據(jù)。

    （二）申請(qǐng)食品用洗滌劑和消毒劑新品種的，按照《食品毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序和方法》（GB/T15193）提供毒理學(xué)資料。

    六、其他國(guó)家批準(zhǔn)使用情況及相關(guān)證明文件

    其他國(guó)家政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者國(guó)際組織批準(zhǔn)使用情況證明。

    七、委托代理證明文件

    （一）說(shuō)明委托申請(qǐng)的產(chǎn)品名稱、受委托單位名稱、委托事項(xiàng)和委托日期，并蓋有委托單位的公章或法定代表人簽名；

    （二）一份委托代理證明文件載明多個(gè)產(chǎn)品的，應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)，其中一個(gè)產(chǎn)品提供原件，其它產(chǎn)品可提供復(fù)印件，并書(shū)面說(shuō)明原件在哪個(gè)產(chǎn)品申請(qǐng)資料中；

    （三）如為外文，應(yīng)譯成規(guī)范的中文，并應(yīng)經(jīng)中國(guó)公證機(jī)關(guān)公證。

    八、遷移試驗(yàn)和殘留量資料

    根據(jù)新品種用途和使用條件，提供新品種向食品或食品模擬物中遷移試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料、遷移試驗(yàn)檢測(cè)方法資料。

    殘留量資料：在食品容器和包裝材料中轉(zhuǎn)化或未轉(zhuǎn)化的各組分的殘留量數(shù)據(jù)、殘留物檢測(cè)方法資料。

    7、油墨（包括用食品級(jí)染料做的油墨）及涂料按規(guī)定是不允許與食品直接接觸的， 如果有油墨能符合GB 9685的要求， 是否表示這種油墨可與食品直接接觸？ 按照現(xiàn)時(shí)允許使用的添加劑， 在現(xiàn)有科技下有一部份油墨及膠水可能無(wú)法制造出來(lái)， 應(yīng)如何處理？ 有關(guān)食品包裝生產(chǎn)用到的輔料（如：防粘油及紙張上光油）所含添加劑，在GB 9685-2003標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)參照哪項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)？

    答：油墨及涂料按規(guī)定是不允許與食品直接接觸的， 即使有油墨能符合GB 9685的要求，也不表示這種油墨可與食品直接接觸，必須在產(chǎn)品上予以說(shuō)明。

    按照現(xiàn)時(shí)允許使用的添加劑， 在現(xiàn)有科技下有一部份油墨及膠水可能無(wú)法制造出來(lái)， 應(yīng)如何處理？建議企業(yè)對(duì)你使用的添加劑進(jìn)行衛(wèi)生行政審批，提供證據(jù)證明你使用的物質(zhì)是安全可靠的，否則就是違規(guī)。

    食品包裝生產(chǎn)用到的輔料（如：防粘油及紙張上光油）所含添加劑，在GB 9685-2003標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)參照哪項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題不好回答，企業(yè)最好說(shuō)明具體的物質(zhì)名稱，和GB 9685進(jìn)行比對(duì)后參考以上有關(guān)回答進(jìn)行。

    8、應(yīng)對(duì)《食品安全法》、GB/T 10004-2008、GB 9685-2008等新的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，您認(rèn)為企業(yè)使用無(wú)苯無(wú)酮油墨是一個(gè)好的選擇嗎？您會(huì)選擇使用無(wú)苯無(wú)酮油墨、水性膠水、無(wú)溶劑復(fù)合等環(huán)保工藝及產(chǎn)品嗎？如果選擇，在工藝上有哪些需要注意的地方？

    答：從安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，使用無(wú)苯無(wú)酮油墨肯定是一個(gè)好的選擇。我個(gè)人肯定會(huì)選擇使用無(wú)苯無(wú)酮油墨、水性膠水、無(wú)溶劑復(fù)合等環(huán)保工藝及產(chǎn)品，但是希望企業(yè)在產(chǎn)品印刷時(shí)標(biāo)明使用的油墨成分，特別是溶劑成分，可能更能提高環(huán)保型油墨的使用量。

    建議在工藝上最好嚴(yán)格控制有害成分對(duì)車間工人以及周圍環(huán)境的影響，在產(chǎn)品上標(biāo)明使用的油墨達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求，最好把包裝材料生產(chǎn)企業(yè)的QS標(biāo)志及編號(hào)在產(chǎn)品上標(biāo)注，讓消費(fèi)者了解不僅食品安全，而且包裝材料和油墨也是安全的，為食品安全多加一把鎖，即"雙QS".

    建議大家有問(wèn)題及時(shí)反映給衛(wèi)生部和質(zhì)檢總局等部門，并要求對(duì)企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題及時(shí)解決；另外建議新標(biāo)準(zhǔn)盡快納入QS檢測(cè)要求，使之成為強(qiáng)制性，統(tǒng)一全國(guó)對(duì)推薦性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的混亂。

    信息的更新很快，希望行業(yè)協(xié)會(huì)、組織以及新聞媒體能夠聘請(qǐng)一些專家和領(lǐng)導(dǎo)成為委員、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問(wèn)等，更好的獲得資源，更好的為企業(yè)服務(wù)。

    國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)聯(lián)系方式：

    地 址：北京市海淀區(qū)板井路曙光花園智業(yè)園B座18E

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    常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董金獅：010-88465545（專線）,13901054557