海南省衛(wèi)生廳 海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《海南省食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》的通知

　　省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工信廳、省海洋與漁業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省糧食局，省疾病預(yù)防控制中心，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于開展食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕332號(hào)），省衛(wèi)生廳會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了《海南省食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織本部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的清理。在標(biāo)準(zhǔn)清理工作中如遇重大問題，請(qǐng)及時(shí)函告省衛(wèi)生廳。

　　附件：海南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理專家組成員

　　海南省衛(wèi)生廳      海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　2013年11月20日

　　（此件主動(dòng)公開）

　　海南省食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案

　　為明確我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)范圍，進(jìn)一步規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，避免食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)交叉、重復(fù)、矛盾，按照國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于開展食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕332號(hào)）要求，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2013年12月底，完成對(duì)全省現(xiàn)行的食品地方標(biāo)準(zhǔn)分析整理和評(píng)估工作，提出現(xiàn)行食品地方標(biāo)準(zhǔn)的廢止、保留并修訂為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)等清理意見。

　　二、工作原則

　　在清理工作中，堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、公開原則，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與，確保與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不發(fā)生矛盾。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）對(duì)我省現(xiàn)行的食品地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，并通過征求意見，確定需要清理的食品地方標(biāo)準(zhǔn)目錄。本次擬清理的范圍為：

　　1、現(xiàn)行食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)志性食品標(biāo)準(zhǔn)、食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

　　2、現(xiàn)行食品加工技術(shù)規(guī)范或衛(wèi)生規(guī)范；

　　3、涉及食品安全的現(xiàn)行食品檢驗(yàn)方法和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（種、養(yǎng)殖）技術(shù)規(guī)程，食用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、貯存、包裝、運(yùn)輸規(guī)程及標(biāo)識(shí)等不列入本次清理范圍。

　　（二）重點(diǎn)清理食品地方標(biāo)準(zhǔn)中安全指標(biāo)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，與已經(jīng)發(fā)布的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（污染物、真菌毒素、致病性微生物、食品添加劑等）和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比研究，同時(shí)與現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，科學(xué)做出清理結(jié)論。比較研究的主要內(nèi)容包括：適用范圍、安全指標(biāo)與要求、檢驗(yàn)方法等。

　　（三）通過比較研究得出以下結(jié)論：

　　1、不屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)范圍的，提交相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門管理；

　　2、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)覆蓋的，不再作為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)保留；需作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保留的，提交相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門管理，其食品安全指標(biāo)應(yīng)與國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)一致；

　　3、已有《食品安全法》第二十二條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，不再作為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)保留；需作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保留的，提交相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門管理，其食品安全指標(biāo)應(yīng)與現(xiàn)行國(guó)家食品準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致；

　　4、不屬于原衛(wèi)生部《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定的制定范圍的，予以廢止；

　　5、保留地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也沒有《食品安全法》第二十二條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)符合《食品安全法》和《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定的食品地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)監(jiān)管工作需要，可繼續(xù)保留；提出修訂為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)建議的，列入食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃。

　　四、工作措施與分工

　　（一）省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織制定《海南省食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合做好清理工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)，組建專家組，協(xié)調(diào)清理工作中遇到的重大問題，向相關(guān)部門和社會(huì)公開征求意見，發(fā)布廢止或修訂、保留食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)決定。

　　（二）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)提供現(xiàn)行的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程和衛(wèi)生規(guī)范，食品檢測(cè)方法和規(guī)程等相關(guān)食品地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄和文本。

　　（三）海南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書處（省疾病預(yù)防控制中心公共衛(wèi)生研究所）具體承擔(dān)食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理日常工作。負(fù)責(zé)起草清理方案、清理工作報(bào)告及其他相關(guān)文件，匯總、整理地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位及社會(huì)各方面提出的清理意見并進(jìn)行初步審查。

　　（四）成立食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理專家組，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較研究，擬定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的清理范圍（目錄）；審查起草單位提出的食品地方標(biāo)準(zhǔn)初步清理結(jié)論和清理內(nèi)容，并作出審查意見；對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理中的重大技術(shù)問題提供咨詢意見。

　　（五）各起草單位負(fù)責(zé)按照本方案的要求，對(duì)本單位起草的食品地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，提出初步清理結(jié)論。需要修訂為食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或存在食品安全指標(biāo)與國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)不一致等情形，需要修訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提出初步修訂意見。

　　五、工作安排

　　（一）準(zhǔn)備階段（2013年10～11月）

　　啟動(dòng)清理工作，摸清我省現(xiàn)行食品地方標(biāo)準(zhǔn)基本情況，制定清理方案，成立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理專家組，明確各部門和單位的清理任務(wù)。

　　（二）清理階段（2013年11～12月）

　　1.征集清理意見。2013年11月20日之前，完成向有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)征求清理意見，并在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站上公開征集清理意見。審評(píng)委員會(huì)秘書處匯總反饋的意見并經(jīng)初步審查后，擬定待清理食品地方標(biāo)準(zhǔn)目錄，提交標(biāo)準(zhǔn)歸口部門審定。根據(jù)審定的目錄，審評(píng)委員會(huì)秘書處將待清理食品地方標(biāo)準(zhǔn)文本轉(zhuǎn)相關(guān)起草單位。

　　2.開展清理工作。2013年12月10日之前，各起草單位對(duì)食品地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比研究分析，結(jié)合征集的清理意見，按照本方案的要求提出廢止或保留的初步清理意見。清理意見為保留又與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在不一致的內(nèi)容的，還應(yīng)提出初步的修訂內(nèi)容。初步清理意見報(bào)審評(píng)委員會(huì)秘書處匯總。

　　12月20日前，審評(píng)委員會(huì)秘書處匯總各起草單位的初步清理意見并進(jìn)行初審，聽取各有關(guān)單位意見后，提出初審意見，提交專家組。

　　12月底之前，組織專家組對(duì)食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理意見及提出的修訂意見進(jìn)行審查，審查意見反饋給起草單位和標(biāo)準(zhǔn)歸口管理部門。

　　（三）公布階段（2014年1月底之前）

　　省衛(wèi)生廳公布本次清理的食品地方標(biāo)準(zhǔn)的歸口、廢止或保留并修訂為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，撰寫清理工作報(bào)告報(bào)國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)。

　　六、工作要求

　　（一）各單位要充分認(rèn)識(shí)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的重要性、緊迫性，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，專人負(fù)責(zé)，確保按照本方案規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間，完成清理工作。

　　（二）鼓勵(lì)社會(huì)各方參與清理工作。堅(jiān)持食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作的公開、透明，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作，廣泛征求社會(huì)各方意見和建議。起草單位在修訂過程中也應(yīng)征求相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的意見，認(rèn)真研究處理。

　　（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求。參加食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的各有關(guān)單位及相關(guān)人員，要收集并認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)文件，積極做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作。

　　（四）密切配合，做好清理工作。審評(píng)委員會(huì)秘書處與各承擔(dān)食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的單位要密切配合，遇到問題要及時(shí)通報(bào)，重大問題要提交省衛(wèi)生廳研究解決。專家組要發(fā)揮技術(shù)把關(guān)的作用，對(duì)重大技術(shù)問題，及時(shí)提供咨詢建議。

　　省衛(wèi)生廳聯(lián)系人：陳  磊

　　郵箱：hnwsfg209208@163.com

　　聯(lián)系電話：0898-65230979；傳真：0898-65229508

　　省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)聯(lián)系人：王吉曉

　　郵箱：hncdcspk@163.com

　　聯(lián)系電話：0898-65348892  傳真：0898-65333245

　　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)系人：王林

　　郵箱：hnwanglin168@126.com

　　聯(lián)系電話：13876704480；傳真：65310955

　　附件

　　海南省食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理專家組成員名單