韓國進口水產(chǎn)品衛(wèi)生標準

    韓國水產(chǎn)品進口絕大部分已完全自由化，政府管理水產(chǎn)品進口的主要措施為關(guān)稅水平（10%-20%）、檢驗檢疫、衛(wèi)生標準等。主要法律依據(jù)有：《水產(chǎn)品質(zhì)量管理法》、《食品衛(wèi)生法》、 《對外貿(mào)易法》等。

    一、 衛(wèi)生標準

    衛(wèi)生標準涵蓋范圍較廣。韓除對水產(chǎn)品的外觀、規(guī)格、新鮮度有明確規(guī)定外，對進口水產(chǎn)品激素、藥殘、重金屬、食中毒菌及其他有害物質(zhì)等的含量標準也均有嚴格的規(guī)定。

    1、《水產(chǎn)品質(zhì)量管理法》是韓國政府對水產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生進行綜合管理的法律。該法律規(guī)定，進口移殖用水產(chǎn)品時必須向海洋水產(chǎn)部申請檢驗檢疫；為確保水產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，海水部必須對處于生產(chǎn)階段的水產(chǎn)品及生產(chǎn)水產(chǎn)品的水面、漁場、器材等進行重金屬、貝類毒素、食中毒菌、抗生素殘留及海水部制定的有害物質(zhì)含量進行檢查；對包裝階段水產(chǎn)品、出庫后流通前水產(chǎn)品根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律進行殘留基準檢查，以上簡稱之為“安全性檢查”；海水部可根據(jù)申請者的要求隨時對水產(chǎn)品進行質(zhì)量、規(guī)格、成份、殘留物等的檢定；此外，該法還要求根據(jù)《對外貿(mào)易法》規(guī)定對水產(chǎn)品進行原產(chǎn)地標識（進口活魚除外），對轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)品也要特別標注。

    2、目前中、韓檢疫部門已簽署《中韓水產(chǎn)品進出口衛(wèi)生管理協(xié)定》，對我輸韓水產(chǎn)品衛(wèi)生標準作了詳細規(guī)定（詳細內(nèi)容請參考網(wǎng)上《協(xié)定》內(nèi)容）。

    3、該協(xié)定中未列出、根據(jù)韓國法律又必須執(zhí)行的標準還有，海水部制定的《水產(chǎn)品檢定項目》和《食品公典》規(guī)定的重金屬、激素、藥殘、有害物質(zhì)殘留允許基準等。《食品公典》的規(guī)定如下：

    1）、重金屬殘留基準（《食品公典》P46）

    ——海產(chǎn)魚、貝類（包括軟體類）、淡水魚類：

    水銀：0.5mg/kg以下（深海魚類及金槍魚除外）

    鉛：2.0mg/kg以下

    ——貝類：鎘：2.0mg/kg以下

    2）異物：食品中要求不能檢出異物。（《食品公典》P47）

    3）農(nóng)藥殘留、抗生素殘留基準（《食品公典》P53）

    ——魚類及龍蝦

    土霉素（oxytetracycli）：0.1mg/kg以下

    ——鰻魚：

    惡奎酸 （oxolinic acid） ：暫定標準為不許檢出

    4）有害物質(zhì)殘留（《食品公典》P490）

    ——河豚毒

    肉質(zhì)部分：10MU/g以下

    表皮部分：10MU/g 以下

    5）此外，《食品公典》規(guī)定畜產(chǎn)品中不得檢出氯霉素（Chloramphenicol）。2002年7月對進口蝦等部分人工養(yǎng)殖的甲殼類水產(chǎn)品也實施氯霉素含量檢查，規(guī)定為不許檢出。

    4、殘留超標時的處理方法有3種，分別為延期出庫、轉(zhuǎn)為其他用途及廢棄（包括返還）。

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    二、韓國對進口水產(chǎn)品的管理

    韓國對水產(chǎn)品的管理措施大都基于衛(wèi)生標準和檢驗檢疫規(guī)定。韓對我部分水產(chǎn)品實行先檢驗后通關(guān)、對冷凍水產(chǎn)品進行金屬異物檢測均與衛(wèi)生標準有關(guān)。如，韓自1999年9月開始對我活鰻魚、活石桂魚實行先檢驗后通關(guān)，原因前后分別為土霉素、惡奎酸、水銀超標； 韓對我活蛤、血蚶、蝦夷扇貝等貝類產(chǎn)品重金屬含量實行嚴格檢查，以確認鎘含量是否超標；韓從7月中旬開始對進口蝦等部分人工養(yǎng)殖的甲殼類水產(chǎn)品實施氯霉素含量檢查（抽查），規(guī)定不許檢出；韓對我河豚的抽檢率由2%提高到2.6%，以檢查河豚是否注水，等。

    目前與我關(guān)系較大的水產(chǎn)品管理措施主要有：

    1、調(diào)節(jié)關(guān)稅。韓自1984年正式導入調(diào)節(jié)關(guān)稅制度，水產(chǎn)品是韓國征收調(diào)節(jié)關(guān)稅的主要對象商品。韓附加的調(diào)節(jié)稅率在30-70%之間。2002年征收調(diào)節(jié)關(guān)稅的23種商品中水產(chǎn)品占12種。其中，我產(chǎn)品在韓進口市場份額超過20%的包括活鰻魚、活鯛魚、活鱸魚、活鳘魚、凍鰩魚、凍蝦、凍魷魚、凍墨魚、蝦醬9種。2003年調(diào)節(jié)關(guān)稅適用商品對象沒有變化，水產(chǎn)品中只對活鯛魚、活鱸魚、冷凍鰩魚、凍蝦、冷凍魷魚5種產(chǎn)品的稅率小幅(1-5%)下調(diào)。

    2、原產(chǎn)地標識。目前，除活魚外，其他水產(chǎn)品均需實行原產(chǎn)地標識制。2002年7月1日，韓海洋水產(chǎn)部宣布對韓國產(chǎn)活魚實行原產(chǎn)地標識，并稱將于2003年積極推進開始對進口活魚實行原產(chǎn)地標識。

    3、先檢驗后通關(guān)。韓以衛(wèi)生標準不符為由對我部分產(chǎn)品實行“先精密檢驗后通關(guān)”。截至今年6月份韓一直對我蝦夷扇貝、血蚶、黃鰒、鯛魚、鱖魚、紅鳘魚、魁蛤、泥鰍、牡蠣、紅蛤、鰻魚、蝸螺、海螺、比目魚、以色列鯉魚、鯉魚等18種水產(chǎn)品實行先檢驗后通關(guān)。從今年7月1日對象產(chǎn)品減少至5種，分別為泥鰍、鰻魚、蝦夷扇貝、血蚶等。

    4、金屬異物檢測。根據(jù)“中韓水產(chǎn)品衛(wèi)生條件”規(guī)定，我輸韓冷凍水產(chǎn)品通關(guān)時需接受韓方的金屬探測檢查，規(guī)定不允許檢出金屬異物。