森林食品：從自然饋贈到規范化發展

2025 年中央一號文件首次將“森林糧庫”納入國家戰略，并明確提出了“構建多元化食物供給體系，發展森林食品”。作為指導我國“三農”工作方向的綱領性文件，這一部署為森林食品產業注入了新動能，同時也對其規范生產提出更高要求。下面食品伙伴網將從什么是森林食品、森林食品的分類、與有機產品和綠色食品的區別、森林食品的監管機構、相關政策標法以及如何進行中國森林食品認證等幾方面展開介紹。

什么是森林食品

森林食品是以森林環境下野生或人工培育（含養殖）的動物、植物、微生物為原料，不經加工，或經過加工的各類食品。（《中國森林食品認證管理辦法》）

森林食品的分類

森林食品主要包括森林蔬菜類、森林水果類、森林干果類、森林肉食類、森林糧食類、森林油料類、森林飲料類、森林香料類等。（《中國森林食品認證管理辦法》）

與有機產品、綠色食品的區別森林食品與有機產品、綠色食品的主要區別在于其生產環境、人工干預程度及認證等。森林食品要求依托森林生態環境，遵循動植物自然生長規律，禁止添加人工合成添加物，認證以行業協會認證為主。而有機產品則允許物理干預（如物理防蟲），但禁止使用農藥、化肥、激素以及轉基因等有害物質，認證主要由國家市場監督管理總局管理；綠色食品允許限量使用農藥、化肥、激素以及轉基因等有害物質，認證主要由農業農村部下屬中國綠色食品發展中心負責。

森林食品的監管機構

目前，國家林業和草原局是我國森林食品的主管部門，也是很多森林食品政策法規的制定機構。中國林業生態發展促進會是負責森林食品的認證工作的非營利性社會組織。具體工作包括：認證申請的提交、材料的初審、現場查定、評審以及最終的認證決定等。此外，為監督森林食品認證管理工作，中國林業生態發展促進會發起組建了中國森林食品認證監督委員會，主要承擔森林食品認證從認證規范到認證行為、認證證書的使用等全過程的監督工作。

森林食品相關的政策標法

森林食品作為我國繼糧食、蔬菜之后的第三大農產品，其從自然采集到規范化發展，離不開國家政策引導、法規約束及標準規范體系的完善。

在政策方面，逐步形成了從概念界定到戰略定位的框架。2017 年，林業局《關于實施森林生態標志產品建設工程的通知》明確了“森林生態標志產品”概念；2023 年，《中央一號文件》首次將森林食品明確為獨立的產業形態。2024年，《國務院辦公廳關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》進一步將森林食品納入國家食物安全戰略框架，并重點支持松子、食用菌等林產品的開發等。

在法律及法規方面，規范了森林食品的開發與認證制度，主要包括：《森林法》以法律形式明確了森林自愿可持續利用原則，為森林食品開發提供了基礎性法律依據；《中國森林食品認證管理辦法》主要規范了森林食品認證活動，明確認證機構職責、認證程序、技術標準、標志使用及監督管理等要求。

在標準體系方面，我國尚未出臺相關國家標準，主要依托行業標準及團體標準。《森林食品 榛蘑干制品》（ LY/T 2133-2013）和《森林食品 薇菜干》（ LY/T 2134-2013）分別對榛蘑、薇菜干制品的術語定義，技術要求、試驗方法、檢驗規則及標志、包裝、貯存和運輸等作出規定。而《森林食品基地認定技術規程》（ LY/T 2507-2015）系統規范了森林食品基地認定的產地環境、生產過程和認定等技術要求，為森林食品標準化生產提供了技術支撐。此外，中國林業生態發展促進會發布的《森林食品認證技術規范：加工》（ T/CEDA 004-2020 ）、《森林食品認證技術規范：生產》（ T/CEDA 003-2016）和《森林食品認證程序》（ZLC 004-2016）等團體標準進一步完善了森林食品的認證標準體系。

如何進行中國森林食品認證

申報中國森林食品認證（簡稱 CFFC）的企業可登錄“中國森林食品網”（https://www.forestfood.com.cn/）查看申報相關文件，主要流程包括：

（1）申請認證：申報企業填寫《森林食品申請表》《森林食品認證自審表》以及其他相關資料，提交申請。

（2）文件審核：中國森林食品認證監督委員會將在 15 個工作日內完成形式審查，并將受理結果以書面形式告知申請人。

（3）檢測報告：中國森林食品認證監督委員會組織專家現場勘驗，并形成檢查報告。

（4）審核評定：各項指標均達標，則可通過審核。

（5）授予證書：對符合認證的企業授予中國森林食品認證證書。

（6）授予賦碼：授予中國森林食品加密的認證賦碼標，標志詳見下圖。

小結

綜上可知，隨著森林食品逐漸成為國家戰略的重要組成部分，其法規標準體系及認證制度也將逐步完善，為森林食品規范高質量發展提供支撐，從而增強其市場競爭力。