國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于印發(fā)《推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的通知(國標(biāo)委發(fā)〔2023〕39號)

國務(wù)院有關(guān)部門辦公廳(辦公室、綜合司):

現(xiàn)將《推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請根據(jù)暫行規(guī)定開展相關(guān)工作。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

2023年8月6日

(此件公開發(fā)布)

推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

第一條為了規(guī)范推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，拓寬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)供給渠道，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，是指將符合本規(guī)定要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過一定程序，轉(zhuǎn)化制定為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的活動。

第三條符合以下條件的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以按本規(guī)定采信為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

(一)符合推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)制定需求和范圍，技術(shù)內(nèi)容具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性。

(二)由符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為標(biāo)準(zhǔn)的社會團(tuán)體制定和發(fā)布。

(三)已在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺發(fā)布，實(shí)施滿2年，實(shí)施效果良好。

第四條推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向原則和社會團(tuán)體自愿原則。采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱采信標(biāo)準(zhǔn))與被采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容原則一致，可作編輯性修改。

第五條推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開、透明，廣泛聽取各方意見。

第六條采信標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策，其版權(quán)歸屬國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

第七條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作，負(fù)責(zé)采信標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、編號和批準(zhǔn)發(fā)布。

全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱技術(shù)委員會)受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托，承擔(dān)采信標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查工作。

國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托，對技術(shù)委員會開展采信標(biāo)準(zhǔn)的起草、報(bào)批等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條采信申請應(yīng)當(dāng)由發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會團(tuán)體向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出。

必要時，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可與發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會團(tuán)體協(xié)商提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信建議。

第九條提出采信申請時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料。

(一)采信建議書。應(yīng)當(dāng)包括采信標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性、擬規(guī)定的主要內(nèi)容、實(shí)施前景和效益分析、建議歸口的技術(shù)委員會等。

(二)采信標(biāo)準(zhǔn)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策的聲明以及涉及專利為必要專利的證明材料。

(三)社會團(tuán)體登記成立時的《社會團(tuán)體法人登記證書》及年度檢查記錄。

(四)社會團(tuán)體符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價的證明。

(五)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及其編制說明的紙質(zhì)文本和電子版文本。

(六)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的調(diào)研、試驗(yàn)驗(yàn)證、核心技術(shù)內(nèi)容確定依據(jù)、征求意見及意見處理情況、審查意見、審查會議紀(jì)要等技術(shù)資料，以及實(shí)施情況證明。

第十條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托國家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)審評機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)委員會等方面專家開展采信申請的評估。

評估內(nèi)容除推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求外，還應(yīng)包括：

(一)第三條規(guī)定條件的符合性。

(二)采信標(biāo)準(zhǔn)的必要性，具體包括：

——標(biāo)準(zhǔn)使用者是否具有廣泛性，

——采信標(biāo)準(zhǔn)的需求和緊迫性。

(三)采信標(biāo)準(zhǔn)的可行性，具體包括：

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過程中所達(dá)成的協(xié)商一致程度，如在全國范圍內(nèi)的可接受性；

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成本，如實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)所需要的商業(yè)、貿(mào)易等應(yīng)用條件，以及需使用的特定設(shè)備等情況；

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是否足以支撐形成推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容；

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的情況，以及專利實(shí)施條件；

——實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)所必不可少的規(guī)范性引用文件是否可公開獲得。

評估應(yīng)當(dāng)給出是否同意采信、適用的制定程序、歸口技術(shù)委員會等方面的建議，供國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門決策參考。

第十一條在針對同一標(biāo)準(zhǔn)化對象存在多項(xiàng)提出采信申請的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在對多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評估的基礎(chǔ)上擇優(yōu)采信。

第十二條對于評估通過的項(xiàng)目，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門征求建議歸口技術(shù)委員會意見，并通過全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公示。

評估未通過的，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門退回提出采信申請的社會團(tuán)體。

第十三條無異議的采信標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)計(jì)劃至歸口技術(shù)委員會。

有異議的采信標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對意見進(jìn)行協(xié)調(diào)、評估后，確定下達(dá)計(jì)劃至歸口技術(shù)委員會或退回提出申請的社會團(tuán)體。

第十四條采信標(biāo)準(zhǔn)可以省略標(biāo)準(zhǔn)起草階段，由歸口技術(shù)委員會按照《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行征求意見和技術(shù)審查。涉及必要專利的，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供專利許可聲明，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)必要專利有關(guān)程序辦理。

對于制定過程中協(xié)商一致性程度高、在全國范圍內(nèi)具有較高可接受性、產(chǎn)生明顯實(shí)施效果的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，歸口技術(shù)委員會可以縮短征求意見時間，征求意見時間一般不少于7天，必要時，征求國務(wù)院有關(guān)行政主管部門意見。

制定過程中反饋意見的處理、標(biāo)準(zhǔn)草案及相關(guān)文件的完善，由歸口技術(shù)委員會組織，可以由社會團(tuán)體承擔(dān)具體工作。

第十五條采信標(biāo)準(zhǔn)前言中應(yīng)當(dāng)給出下列說明：

“本文件采信XX社會團(tuán)體發(fā)布的T/XXXXXX-XXXX《》”。采信標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置引言，用于說明與采信標(biāo)準(zhǔn)自身內(nèi)容相關(guān)的信息，可以包括背景、目的以及涉及技術(shù)內(nèi)容的特殊信息或說明等。

第十六條采信標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目從計(jì)劃下達(dá)到報(bào)送報(bào)批材料不超過十二個月。逾期不能報(bào)批的采信標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確認(rèn)后應(yīng)予以終止，并告知提出采信申請的社會團(tuán)體。

技術(shù)審查不通過的采信標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確認(rèn)后應(yīng)予以終止，并告知提出采信申請的社會團(tuán)體。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會秘書處2023年8月8日印發(fā)