《電子商務冷鏈物流配送服務管理規范》國家標準解讀

一、標準編號及標準名稱

GB/T 39664-2020 《電子商務冷鏈物流配送服務管理規范》

二、標準制定背景

電子商務冷鏈物流發展前景巨大。一方面，政府高度重視，《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》（國辦發〔2017〕29號）提出推動冷鏈物流行業健康發展，保障生鮮農產品和食品消費安全。《電子商務十三五發展規劃》中提出“逐步完善電子商務物流標準體系，加強重點標準制修訂工作，進一步提升電子商務物流服務水平”。《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中指出，鼓勵發展社區自提柜、冷鏈儲藏柜等新型社區化配送模式，完善冷鏈倉儲建設等關鍵問題。另一方面，居民消費需求迫切，隨著我國經濟快速發展和居民消費水平的不斷提高，人們對于冷鏈產品的需求量日益增長，同時對其品質和安全的要求也越來越高。2019年中國生鮮電商交易規模達3225億元，較2018年1950億元，同比增長65.38%，而在今年新冠病毒疫情期間，居民減少了外出購物活動，平臺購物更是成為居民消費的主要渠道。

然而，目前我國冷鏈物流配送尚處于起步階段，特別是針對于最后一公里的操作規范缺乏相應的技術指導，發生在最后一公里的食品安全問題也屢見不鮮，由于服務不規范、服務水平低下、最后一公里的冷鏈管理不到位等，導致消費者投訴的案例也比較多，行業內亟需制定冷鏈物流配送服務管理規范，以推動冷鏈物流配送服務規范、快速、穩步發展。

三、標準主要內容

標準規定了電子商務冷鏈物流配送的基本要求、管理要求、作業流程及要求和評審及改進，適用于電子商務冷鏈物流配送服務提供方對配送作業服務的管理，不適用于醫藥冷鏈物流配送。其中，冷鏈物流配送服務提供方是指提供冷鏈配送服務的組織及相關個體，包括第三方冷鏈物流配送企業、電子商務運營企業內的冷鏈物流配送部門、從事冷鏈物流配送服務的個體工商戶或個人等。

標準規定了末端的最后一公里配送要求，以及配送服務的保障要求，包括配送中的設施設備要求、配送人員要求、信息管理要求，以及配送物品的包裝要求和溫控所用的材料要求等。在作業流程及要求中，規定了配送站暫存、收貨和垛碼等相關要求，規定了配送前、交付時，以及交接的相關要求，規定了物品拒收后的撤回要求，標準還給出了配送服務提供方的內審管理及改進要求。

四、標準實施意義

生鮮電商被譽為電商行業的最后一片藍海，由于冷鏈食品易腐爛變質的自然屬性，以及電子商務的虛擬性，使得電商的整個供應鏈具有自身的特殊性，特別是冷鏈物流環節的時效性和食品安全性。2020年借助新冠疫情下“宅經濟”的崛起，“無接觸配送”模式的大火，給生鮮電商行業迎來一個新的發展機遇，各生鮮電商平臺迎來了銷售額的井噴。標準化的運作是降本增效的有效方式。

本標準的制定將對電子商務冷鏈物流配送服務提供方的配送作業及其管理予以規范，為冷鏈產品的最后一公里冷鏈物流運輸服務提供指導性的標準，引導企業綜合開展服務，優化組織管理，推動服務評價，提高冷鏈物流配送企業的服務質量，構建服務質量管理體系，形成“法律落實、體系建設、標準實施”的良性機制，有利于提升行業服務質量監管水平，從技術標準層面和操作規范性提供基礎依據。