關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的若干規(guī)定》的通知 國(guó)標(biāo)委計(jì)劃〔2002〕15號(hào)

發(fā)布機(jī)構(gòu)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

發(fā)布日期：2002-03-24

生效日期：2002-03-24

作廢日期：　　

代替法規(guī)：　　

　　各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門，各直屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)：

　　為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的需要，加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理，我委制定了《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的若干規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　請(qǐng)你們將本《規(guī)定》盡快轉(zhuǎn)發(fā)至各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)起草單位，并請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的若干規(guī)定》 

                            二○○二年二月二十四日

附件:

關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的若干規(guī)定

　　第一條  為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的需要，加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所指的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括要求全文強(qiáng)制執(zhí)行或部分條文強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。

    第三條  強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貫徹國(guó)家的有關(guān)方針政策、法律、法規(guī)，主要以保障國(guó)家安全、防止欺騙、保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境為正當(dāng)目標(biāo)。

第四條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制條文的內(nèi)容應(yīng)限制在下列范圍：

    （一）有關(guān)國(guó)家安全的技術(shù)要求；

    （二）保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的要求；

    （三）產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)要求；

    （四）工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求及國(guó)家需要控制的工程建設(shè)的其它要求；

    （五）污染物排放限值和環(huán)境質(zhì)量要求；

    （六）保護(hù)動(dòng)植物生命安全和健康的要求；

    （七）防止欺騙、保護(hù)消費(fèi)者利益的要求；

    （八）維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。

    第五條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)由政府部門審定、批準(zhǔn)并發(fā)布。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院部際強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)審定，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)、發(fā)布。

    第六條  標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)確定固定的媒體（報(bào)刊或網(wǎng)站）用于向國(guó)內(nèi)外通報(bào)和咨詢強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)工作，并公開媒體的名稱。

    第七條  各有關(guān)政府部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、企事業(yè)單位或個(gè)人均可按本規(guī)定第四條的范圍向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案。

    在提出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提案時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目草案和"制修訂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書"（見(jiàn)附件1）。

    第八條  標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃后，應(yīng)在指定的媒體上通報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃的信息。

    第九條  起草單位應(yīng)按《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的要求起草強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并按計(jì)劃要求按時(shí)完成起草工作，起草過(guò)程中要向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。

    第十條  起草強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，起草單位應(yīng)編寫"編制說(shuō)明"。"編制說(shuō)明"包括以下內(nèi)容：

    （一）工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、主要起草人及其所做的工作等；

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的依據(jù)；

（三）國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說(shuō)明；

（四）與我國(guó)有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（五）重大意見(jiàn)分歧的處理結(jié)果和依據(jù)；

（六）強(qiáng)制的理由，預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果；

（七）貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施建議及設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期的理由；根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策需要和該標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品的技術(shù)改造難度等因素提出標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期的建議；

（八）廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（九）其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

    第十一條  起草強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如果已有或有即將制定完成的相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，但要考慮我國(guó)的基本氣候、地理因素和基本的技術(shù)問(wèn)題等因素。

    第十二條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可包括貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等內(nèi)容）和標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品目錄。

    第十三條  在起草過(guò)程中，若需改變強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、強(qiáng)制內(nèi)容或終止項(xiàng)目等，應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)。

    第十四條  起草單位在起草強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中應(yīng)廣泛征求各方面的意見(jiàn)。

    第十五條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的審查必須采用會(huì)議審查程序。

    強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查應(yīng)由技術(shù)委員會(huì)按《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》采用會(huì)議審查程序進(jìn)行技術(shù)審查。未成立技術(shù)委員會(huì)的，應(yīng)成立審查組采用會(huì)議審查程序進(jìn)行技術(shù)審查，審查組應(yīng)由有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)、貿(mào)易、檢驗(yàn)、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者及用戶等相關(guān)的各方代表組成，人數(shù)不少于十二人。

    第十六條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審批。

    報(bào)批強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提供英文摘要和"強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)表"（見(jiàn)附件2）。其它有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批要求按《關(guān)于報(bào)批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的若干要求》執(zhí)行。

    第十七條  標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)將與貿(mào)易有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿刊登在有關(guān)媒體上，向國(guó)內(nèi)外公開征求意見(jiàn)，期限一般為兩個(gè)月。

    第十八條  標(biāo)準(zhǔn)化主管部門經(jīng)修改后將報(bào)批稿交強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

    第十九條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查機(jī)構(gòu)重點(diǎn)就強(qiáng)制的必要性、強(qiáng)制范圍、與現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系、實(shí)施措施及過(guò)渡期等內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出通過(guò)、取消或調(diào)整為推薦性標(biāo)準(zhǔn)等審查結(jié)論。

    第二十條  標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)審查結(jié)論批準(zhǔn)發(fā)布強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

    強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布實(shí)行公告制度，并在指定的媒體上刊登已批準(zhǔn)發(fā)布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息。

    第二十一條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施日期之間應(yīng)留出足夠的時(shí)間。如有必要，可設(shè)置強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)渡期。

    第二十二條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期不應(yīng)超過(guò)五年。

    第二十三條  強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的技術(shù)審查工作由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)，并應(yīng)采用會(huì)議審查程序。復(fù)審結(jié)束后，應(yīng)寫出復(fù)審報(bào)告，內(nèi)容包括：復(fù)審簡(jiǎn)況和繼續(xù)有效、修改、修訂、廢止的復(fù)審結(jié)論。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門根據(jù)復(fù)審結(jié)論作出復(fù)審結(jié)果，并及時(shí)向社會(huì)公布復(fù)審結(jié)果。

    第二十四條  標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要根據(jù)復(fù)審結(jié)果及時(shí)安排有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的修改、修訂工作。

附表1：制修訂強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書

                    制修訂強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書

  項(xiàng)目名稱

  （中文）

  項(xiàng)目名稱

  （英文） （注：必須填寫英文名稱）

主要起草單位

 制定或修訂 被修訂標(biāo)準(zhǔn)號(hào) 計(jì)劃起止時(shí)間

目的、意義：

范圍和主要技術(shù)內(nèi)容：

主要強(qiáng)制的內(nèi)容：

強(qiáng)制的理由：

與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：

 

標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品目錄：

 

國(guó)內(nèi)外情況簡(jiǎn)要說(shuō)明：

 

擬采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)

外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)及名稱 經(jīng)費(fèi)

預(yù)算                            萬(wàn)元

經(jīng)費(fèi)

來(lái)源 國(guó)家撥款 自籌

起草單位意見(jiàn)

 

 

 

 

 

    （簽字、蓋公章）

       年  月  日 技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位意見(jiàn)

 

 

 

 

 

    （簽字、蓋公章）

       年  月  日 主管

部門

意見(jiàn)

 

 

 

 

 

             （簽字、蓋公章）

                年  月  日

注：如本表空間不夠，可另附頁(yè)。

附表2：通  報(bào)  表

 

                         

                            通  報(bào)  表

 

世界貿(mào)易組織                    G/TBT/N/CHINA/

                                              年     月      日

（      ）

技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)

通     報(bào)

以下通報(bào)按協(xié)議第10．6條分送

1． 發(fā)出通報(bào)的協(xié)議成員：

適用時(shí)，所涉及的地方政府的名稱（第3．2和7．2條）：

Menber to agreement notifying:

If applicable,name of local government involved(Articles 3.2 and 7.2):

2．負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：

   如果指定處理關(guān)于通報(bào)的意見(jiàn)的部門或機(jī)構(gòu)不同于上述機(jī)構(gòu)，應(yīng)予注明該機(jī)構(gòu)的名稱和地址（包括電話、傳真、e-mail、網(wǎng)址）：

   Agency responsible:

   Name and address (including telephone and fax numbers, e-mail and web-site addresses, if available) of agency or authority designated to handle comments regarding the notification shall be indicated if different from above:

3． 據(jù)以通報(bào)的條款  2.9.2條[  ], 2.10.1條[  ], 5.6.2條[  ], 5.7.1條[  ], 其他：

Notified under article 2.9.2[  ], 2.10.1[  ], 5.6.2[  ], 5.7.1[  ], other:

4．涵蓋的產(chǎn)品（適用的HS或CCCN編碼，否則用國(guó)家稅目。適用時(shí)，可另加ICS編碼）：

   Products covered (HS or CCCN where applicable, otherwise national tariff heading.ICS numbers may be provided in addition, where  applicable):

5．通報(bào)文件的標(biāo)題、頁(yè)數(shù)和語(yǔ)言：

  Title, numer of pages and language(s) of the notified document:

6．內(nèi)容概述：

  Description of content:

7．目的和理論基礎(chǔ)，適用時(shí)包括緊急問(wèn)題的性質(zhì)：

   Objective and rationale, including the nature of urgent problems where applicable:

8．相關(guān)文件：

Relevant documents:

9．?dāng)M通過(guò)日期： 

   擬生效日期：      

   Proposed date of adoption:         

Proposed date of entry into force:

10．意見(jiàn)截止日期：       

    Final date for comments:

11．文本可由以下地方得到：國(guó)家咨詢點(diǎn)[  ]或其它機(jī)構(gòu)的地址、電話、傳真e-mail和網(wǎng)址

Texts available from: national enquiry[  ] or address, telephone and fax numbers, e-mail and web-site addresses, if available of the other body:

        注：表中第4、5、6、7、8項(xiàng)須由起草單位填寫，并隨強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿一并報(bào)主管部門。