淺析國內(nèi)外植保機(jī)械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理模式

    美國、德國、丹麥、以色列、比利時等發(fā)達(dá)國家與國際組織，對植保機(jī)械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理各具特色，但以人為本、保護(hù)操作者健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人和環(huán)境和諧是他們的共同特點(diǎn)。本文主要介紹發(fā)達(dá)國家及主要國際標(biāo)準(zhǔn)化組織植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)管理模式，并對我國植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)管理模式和現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出提高我國植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)制修訂及管理工作水平的建議。

    部分發(fā)達(dá)國家植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)管理模式

    (一)美國美國的植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門有農(nóng)業(yè)部、環(huán)保局、國防部、有關(guān)州立農(nóng)藥法規(guī)部、環(huán)保局所屬相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)以及國防部所屬相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)的類別包括美國國家標(biāo)準(zhǔn)(ANSl)、美國軍用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格(MIL)、美國農(nóng)業(yè)工程師學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)以及美國試驗(yàn)與材料學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)，它們都屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。美國在植保機(jī)械方面無論是研究、生產(chǎn)、試驗(yàn)和使用都代表了當(dāng)今世界上最先進(jìn)的水平。其植保機(jī)械產(chǎn)品小到除草劑涂抹器，大到大型噴霧機(jī)和航空植保飛機(jī)，一應(yīng)俱全。生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模從大型跨國公司到專業(yè)化程度非常高的噴頭、泵或閥等小部件的幾人公司都有。美國法律未要求植保機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量需強(qiáng)制性檢測，但都必須注冊，由各州農(nóng)藥法規(guī)部審查每一臺噴霧機(jī)的性能和安全性，符合美國標(biāo)準(zhǔn)方可注冊。2001年7月1日開始，加州等地的地方法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)農(nóng)藥法規(guī)部注冊的施藥機(jī)械為非法產(chǎn)品。

    美國標(biāo)準(zhǔn)化活動具有自愿性和分散性兩大特點(diǎn)。美國推行的是民間標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先的標(biāo)準(zhǔn)化政策，鼓勵政府部門參與民間團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化活動，從而調(diào)動各方面的積極性，形成了相互競爭的多元化標(biāo)準(zhǔn)體系。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是美國標(biāo)準(zhǔn)的主體。在植保機(jī)械方面的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)內(nèi)容，主要包括兩大方面：一是由美國國家標(biāo)準(zhǔn)、美國農(nóng)業(yè)工程師學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)和美國材料與試驗(yàn)學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)組成的產(chǎn)品制造標(biāo)準(zhǔn)，主要為保證產(chǎn)品制造質(zhì)量。近幾年為了保護(hù)施藥者的安全制定了ANSUASAES318．14《農(nóng)用田間設(shè)備的安全》等標(biāo)準(zhǔn)。二是將有毒或有害污染物農(nóng)藥分類的法規(guī)，農(nóng)藥為“受限制物料”類，目的是規(guī)范藥械的使用方法和技術(shù)。農(nóng)藥法規(guī)部、縣農(nóng)業(yè)專員和消費(fèi)事務(wù)部門的蟲害防治局共同實(shí)施機(jī)械施藥技術(shù)管理。美國國家法規(guī)對涉及農(nóng)藥使用的人員有專門的規(guī)定。這些規(guī)定全面而詳細(xì)，體現(xiàn)了以人為本和政府對人的關(guān)愛。

    此外，美國軍用標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)動噴霧機(jī)產(chǎn)品要求方面，具有其他標(biāo)準(zhǔn)不具備的特殊性，主要反映在：標(biāo)準(zhǔn)中除了規(guī)定結(jié)構(gòu)、材料、工藝、性能要求外，還要求質(zhì)量保證措施、維修保障評價、鼓勵使用回收材料，以利于環(huán)保等。在“檢驗(yàn)的責(zé)任”中規(guī)定“制造或銷售商負(fù)責(zé)所有要求的執(zhí)行”，“制造商可以使用適合于執(zhí)行本文規(guī)定的檢驗(yàn)要求的自己的或任何其他的設(shè)施”等。

    (二)德國德國的植保機(jī)械管理由聯(lián)邦生物局和土地保護(hù)局共同承擔(dān)。他們與代表機(jī)具制造商的農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會和拖拉機(jī)聯(lián)合會共同制定獲得產(chǎn)品認(rèn)可所需的最低限度性能試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求。機(jī)具的性能試驗(yàn)是自愿的，由BBA布羅什維克國立生物研究所負(fù)責(zé)實(shí)施。德國政府從1993年開始，對機(jī)具噴施農(nóng)藥的效果和對生物作用與影響實(shí)行強(qiáng)制性試驗(yàn)。聯(lián)邦生物局負(fù)責(zé)對符合要求的機(jī)具進(jìn)行注冊認(rèn)可。

    德國于1987年7月開始實(shí)行由聯(lián)邦糧食和農(nóng)林部長簽發(fā)的《農(nóng)藥和植保機(jī)械管理?xiàng)l例》，該條例對小型植保機(jī)械的性能、使用作了規(guī)定。

    在德國，大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定由德國標(biāo)準(zhǔn)委員會、企業(yè)或國家學(xué)會、研究所制定。德國是歐盟的主要成員國和CEN(歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會)的主要倡導(dǎo)國，歐盟共同市場的建立要求消除貿(mào)易技術(shù)壁壘。所以，德國植保機(jī)械產(chǎn)品不僅執(zhí)行本國標(biāo)準(zhǔn)，還要執(zhí)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)。德國還積極參與ISO和CEN標(biāo)準(zhǔn)的制定，負(fù)責(zé)ISO／23技術(shù)委員會的SC操作者的舒適與安全、3SC拖拉機(jī)、4SCl9農(nóng)業(yè)電子學(xué)等方面的工作，特別是利用其在環(huán)境保護(hù)立法方面的經(jīng)驗(yàn)(1988年政府就要求所有噴霧機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)遵守環(huán)保要求)，促成了EN 12761《噴霧機(jī)和液態(tài)肥料散布機(jī)一環(huán)境保護(hù)》標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施。

    德國政府還積極推動其他成員國在自愿的基礎(chǔ)上保持技術(shù)的一致性。每年由于標(biāo)準(zhǔn)帶給德國的經(jīng)濟(jì)利益大約15億歐元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過專利權(quán)對經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn)。

    (三)比利時 比利時主要由國家機(jī)械、勞動、建筑、畜產(chǎn)和環(huán)境部和國家農(nóng)業(yè)工程學(xué)院農(nóng)藥管理實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理。其標(biāo)準(zhǔn)屬于國家標(biāo)準(zhǔn)，其中對大田植保機(jī)械實(shí)行強(qiáng)制性檢測管理。比利時政府1995年就以部級法令的形式頒布和實(shí)施了在用大田噴霧機(jī)強(qiáng)制性檢測法規(guī)。檢測內(nèi)容主要包括：壓力表的校準(zhǔn)精度噴霧量一致性、噴頭磨損量、噴桿保持水平位置狀況、泄漏率等。檢測不合格率從1995年的17．6％下降到1998年的9．9％。雖然是強(qiáng)制性法規(guī)，但檢測是以官方邀請信的方式，請企業(yè)和使用者在指定的日期將噴霧機(jī)送到就近的試驗(yàn)點(diǎn)，很有人情味。比利時政府還按IS017025和EN45001對實(shí)施噴霧技術(shù)檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評審、認(rèn)可，以確保實(shí)驗(yàn)室提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、公正。

    (四)丹麥農(nóng)業(yè)部和國家農(nóng)業(yè)科學(xué)院施藥系是其標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門，國家標(biāo)準(zhǔn)中對在用植保機(jī)具實(shí)行強(qiáng)制性管理。丹麥國小人少，但農(nóng)業(yè)很發(fā)達(dá)。它與歐盟其他國家一樣將EN和ISO標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。從1993年開始，政府對在用機(jī)動植保機(jī)械實(shí)行強(qiáng)制性檢測，機(jī)具使用性能低于標(biāo)準(zhǔn)要求，必須更換部件或停止使用。該國著名的哈迪公司生產(chǎn)有世界上性能先進(jìn)、品種規(guī)格齊全的各種植保機(jī)械產(chǎn)品，國內(nèi)95％以上的市場由其占領(lǐng)，在北歐約占80％的市場份額。公司的研究部門除研究新材料、新工藝、新部件、新機(jī)型及檢測方法外，還研究產(chǎn)品檢測儀器設(shè)備，供本公司和其他國家使用。

    (五)日本日本的植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理部門主要有農(nóng)林水產(chǎn)省、農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所和農(nóng)機(jī)學(xué)會。主要的標(biāo)準(zhǔn)類別有工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、水產(chǎn)省機(jī)型實(shí)施方法及合格指標(biāo)，農(nóng)機(jī)學(xué)會農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)方法，其中水產(chǎn)省機(jī)型實(shí)施方法及合格指標(biāo)是強(qiáng)制性的，其他是推薦性的。日本由于土地資源缺乏，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重僅占1．3％，農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?％。植保機(jī)械總產(chǎn)值占整個農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值的5％左右。由于土地大多為小田塊，植保機(jī)械產(chǎn)品以小型動力機(jī)型為主。日本生產(chǎn)植保機(jī)械的公司有30多家，除井關(guān)、久保田、洋馬和三菱是綜合性大型農(nóng)機(jī)公司外，其余是丸山、共立、初田、小松等專業(yè)植保機(jī)械公司或發(fā)動機(jī)等專門的部件生產(chǎn)公司。日本農(nóng)林水產(chǎn)省所屬的國立農(nóng)機(jī)研究所主要從事植保機(jī)械科研、標(biāo)準(zhǔn)制定及新產(chǎn)品檢測鑒定。各縣也有農(nóng)機(jī)研究所和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場，從事新技術(shù)的推廣試驗(yàn)。國家不強(qiáng)制性管理，各公司有自己的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。往復(fù)泵式機(jī)動噴霧機(jī)、手動噴粉器標(biāo)準(zhǔn)是日本特有的機(jī)型和標(biāo)準(zhǔn)，歐美國家沒有。

    (六)英國英國的植保機(jī)械生產(chǎn)廠家主要有E．AllmanCo., Ltd、Lurmark Ltd等公司，前者主要生產(chǎn)大田作物用大型噴桿式噴霧機(jī)，后者主要生產(chǎn)各種噴頭、接頭、濾網(wǎng)等精密零部件。英國的國立農(nóng)機(jī)研究所從事植保機(jī)械研究，水平相當(dāng)高。英國植保機(jī)械從手動噴霧器到大田噴霧機(jī)都有國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)齊全，指標(biāo)要求較高，如流量誤差不大于±5％，扇形霧噴頭噴霧角誤差不大于±5％。英國還直接將歐洲標(biāo)準(zhǔn)作為國家標(biāo)準(zhǔn)，它也是積極參與和推動ISO、FAO和CEN標(biāo)準(zhǔn)的主要國家，它早期制定的大部分國家標(biāo)準(zhǔn)后來基本成為了國際標(biāo)準(zhǔn)。

    (七)挪威挪威的植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理由農(nóng)業(yè)部、挪威農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)工程系和農(nóng)業(yè)檢測服務(wù)站負(fù)責(zé)。國家標(biāo)準(zhǔn)中，對出廠和在用機(jī)具都實(shí)行強(qiáng)制性管理。挪威政府于2001年1月開始實(shí)施“減少農(nóng)藥使用危險行動計劃”，對出廠和在用植保機(jī)械產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性型式試驗(yàn)，并受政府財政支持，由農(nóng)業(yè)檢測服務(wù)站代表政府受理和批準(zhǔn)，并與挪威農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)工程系共同負(fù)責(zé)試驗(yàn)。試驗(yàn)使用移動設(shè)備在現(xiàn)場進(jìn)行，評價噴霧機(jī)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、歐盟和國際標(biāo)準(zhǔn)要求。

    主要國際組織植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)管理

     (一)聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織(FAO)(推薦性指南) 聯(lián)合國糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)工程部(FAO—AGSE)于1995年開始組織FAO農(nóng)藥注冊、注冊要求、使用標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥預(yù)先告知同意專家組與FAO農(nóng)業(yè)工程專家組共同開展了FAO標(biāo)準(zhǔn)指南的編寫工作，2001年在羅馬召開的成員國會議上通過。該套標(biāo)準(zhǔn)指南基于國際標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)制定。FAO建議噴霧機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和成員國政府部門自行決定對此準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)程度和引進(jìn)速度，并建議在適當(dāng)?shù)臅r候分別把各個準(zhǔn)則引人作為國家法律條文。該準(zhǔn)則包括便攜式(操作者攜帶)噴霧機(jī)(器)——《農(nóng)藥施用機(jī)具最低要求準(zhǔn)則》、《農(nóng)藥施用機(jī)具及相關(guān)測試程序標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則最低要求準(zhǔn)則》等7類共10個獨(dú)立的準(zhǔn)則。

    (二)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織第23技術(shù)委員會：ISO—TC23(拖拉機(jī)和農(nóng)林機(jī)械設(shè)備)／SC2、3、4、6、7、13、14、15、17、18負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械國際標(biāo)準(zhǔn)。

    早在1981年ISO就制定了ISO 5681《植物保護(hù)機(jī)械一詞匯》等3個關(guān)鍵的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。此后，根據(jù)發(fā)展不斷制定、修改完善了一系列標(biāo)準(zhǔn)。近年來，ISO正著力于制定噴霧飄移的測定和分類以及噴霧機(jī)的清洗標(biāo)準(zhǔn)等兩個新的國際標(biāo)準(zhǔn)的研究。ISO還根據(jù)發(fā)展中國家大量使用背負(fù)式噴霧器的情況，制定ISO 19932—1《手動噴霧器 試驗(yàn)方法》、ISO 19932—2《手動噴霧器要求》。

     除植保機(jī)械方面的標(biāo)準(zhǔn)外，IS04254農(nóng)林拖拉機(jī)和機(jī)械系列標(biāo)準(zhǔn)、IS09000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、IS017025檢驗(yàn)與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)以及IS014000環(huán)境保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)已成為全世界農(nóng)林機(jī)械質(zhì)量安全檢測、質(zhì)量保證體系評價、檢驗(yàn)與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可及環(huán)境保護(hù)評價共同遵守、相互認(rèn)可的通用規(guī)則和重要依據(jù)。

    (三)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)(強(qiáng)制性) 歐洲由CENTCl44(農(nóng)林用拖拉機(jī)和機(jī)器)／WG3(可移動的機(jī)器和拖車)協(xié)調(diào)制定。按照EU(歐盟)機(jī)器指令89／392EEC，它規(guī)定了噴灑農(nóng)藥和液體肥料的噴霧機(jī)設(shè)計和結(jié)構(gòu)的安全要求及其檢驗(yàn)。ENl3790《農(nóng)機(jī)一噴霧機(jī)一使用中的噴霧機(jī)檢測》、EN 12761《噴霧機(jī)和液態(tài)肥料撒播機(jī)一環(huán)境保護(hù)》、EN 907《操作者安全》等，EN 907、EN 12761都是歐盟國家統(tǒng)一的法令和標(biāo)準(zhǔn)。新的歐洲標(biāo)準(zhǔn)可由任一成員國提出，它有逐步取代各歐洲國家國家標(biāo)準(zhǔn)的趨勢。

    噴霧機(jī)試驗(yàn)結(jié)果的相互承認(rèn)，是由11個國家試驗(yàn)站組成的歐洲農(nóng)機(jī)試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的主要目標(biāo)(現(xiàn)已擴(kuò)大到25個成員國)。各歐盟成員國同意統(tǒng)一采用有關(guān)國際和歐洲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的試驗(yàn)結(jié)果。這個協(xié)議的優(yōu)點(diǎn)是歐盟國家生產(chǎn)的噴霧機(jī)只需要試驗(yàn)一次，試驗(yàn)?zāi)芰�和結(jié)果可以共享，節(jié)省噴霧機(jī)制造商的費(fèi)用，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)過的噴霧機(jī)對于農(nóng)場主也能獲得選型和使用方面的好處。一旦一個CEN標(biāo)準(zhǔn)被某歐盟成員國采用，該國必須將它轉(zhuǎn)變成國家標(biāo)準(zhǔn)，而內(nèi)容與CEN有矛盾的國家標(biāo)準(zhǔn)必須撤消。

     歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)還一直非常密切地與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1SO)一起從事農(nóng)藥使用技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。他們協(xié)調(diào)同意，ISO主要從事試驗(yàn)方法的標(biāo)準(zhǔn)工作，而CEN主要對機(jī)具要求和性能做出規(guī)定。

    (四)國際植保聯(lián)盟(GCPF)(推薦性) 主要有《氣候炎熱條件下農(nóng)藥的安全使用和自我保護(hù)準(zhǔn)則》與農(nóng)藥儲存、運(yùn)輸和使用等有關(guān)的準(zhǔn)則。

    (五)世界衛(wèi)生組織(WHO) 該組織殺蟲劑專家委員會制定了近10個推薦性植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)，如：WHO／VBC／89．971《機(jī)動背負(fù)式彌霧機(jī)》、WHO／VBC／89．972《帶有氣力噴頭的機(jī)動車載式常溫?zé)熿F機(jī)》、WHO／EQP／1-5．RI—R3機(jī)具規(guī)范《手動壓縮噴霧器》等。WHO規(guī)范的特點(diǎn)是由于規(guī)范中將產(chǎn)品制造尺寸、材料、部件性能、整機(jī)性能以及試驗(yàn)方法均作了詳細(xì)要求，所以標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性好、操作性好。

    我國植保機(jī)械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理現(xiàn)狀及建議

    (一)我國植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有了長足的進(jìn)步隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國家對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)力度的加大，植保機(jī)械作為重要的農(nóng)業(yè)機(jī)人品，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作也得到加強(qiáng)。特別是近年來，植保機(jī)械國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂立項(xiàng)數(shù)量有所增加，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋面擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)體系已見雛形。現(xiàn)行和正在制修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)19個，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8個，機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18個，林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3個，基本形成了包括尺寸數(shù)據(jù)、顏色識別、名詞術(shù)語、整機(jī)產(chǎn)品技術(shù)條件、零部件性能要求、各種室內(nèi)外性能試驗(yàn)方法、田間操作技術(shù)規(guī)范、安全施藥使用規(guī)范、作業(yè)質(zhì)量評價、體系認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系框架。另外，ISO發(fā)布的25個植保機(jī)械國際標(biāo)準(zhǔn)有10個已頒布為國家標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化率為80％，占我國植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)(包括制修訂標(biāo)準(zhǔn))的52％。這些標(biāo)準(zhǔn)的采用，不僅從標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)上填補(bǔ)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的空白，還從技術(shù)上提升了我國植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。

    (二)我國植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)與國外相比尚存在差距 (1)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容交叉重復(fù)、協(xié)調(diào)性差在機(jī)具試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)中較為突出。(2)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不合理，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前，我國的植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)中還缺乏在用機(jī)具的清潔保養(yǎng)、在用機(jī)具性能評價、操作者安全工作條件評價、操作者人體安全評價、農(nóng)藥霧粒對環(huán)境及生物影響評價、特殊作物噴霧機(jī)具技術(shù)要求、機(jī)具維修、操作者培訓(xùn)和資格認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。(3)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可操作性和適用性有待提高。由于在標(biāo)準(zhǔn)的申報和制修訂中存在重產(chǎn)品性能、方法，輕作業(yè)操作和效果評價；重整機(jī)，輕零部件；重立項(xiàng)，輕質(zhì)量；重引用，輕驗(yàn)證；重室內(nèi)檢測，輕室外試驗(yàn)；重制定，輕宣貫等，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、適用性等一定程度上受到影響。(4)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性力度較低，企業(yè)任意降低標(biāo)準(zhǔn)情況普遍。我國目前現(xiàn)行有效的33個植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)中，只有GB 10395．6為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。由于包括機(jī)具的基本參數(shù)、零部件尺寸、材質(zhì)、性能指標(biāo)的所有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及使用質(zhì)量評價等標(biāo)準(zhǔn)均是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在目前市場競爭機(jī)制不夠完善、企業(yè)誠信度不夠高的情況下，不少企業(yè)任意降低企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成各企業(yè)同類產(chǎn)品質(zhì)量差異較大，植保機(jī)械行業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量水平難以提高。(5)與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。如在標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理方面，雖然我國與歐美國家在標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理和與國家標(biāo)準(zhǔn)的接軌方面基本相似，但在標(biāo)準(zhǔn)體系完善程度和法制化管理實(shí)施力度方面遠(yuǎn)不及歐美。在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平方面，目前，歐美國家的研究是把如何將施藥過程對農(nóng)藥、操作者、非靶標(biāo)生物和生態(tài)環(huán)境的影響減少到最低限度作為主要內(nèi)容。我國在這方面的研究制定工作剛剛起步，而且部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性能指標(biāo)還低于國際標(biāo)準(zhǔn)。

    (三)提高我國植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)管理水平的建議 (1)健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系。確定我國農(nóng)作物病蟲草害安全防治體系的關(guān)鍵因素和重要環(huán)節(jié)，根據(jù)其對安全防治的影響程度和作物防治前、防治中、防治后的階段秩序，結(jié)合目前標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作存在的問題，研究規(guī)劃科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套、健全完善的農(nóng)作物病蟲草害安全防治標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)，按照輕重緩急、分類制定、分步實(shí)施、規(guī)范有序的原則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和管理。(2)加強(qiáng)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)研究。結(jié)合國情，加強(qiáng)研究分析ISO、FAO、EN、WHO和GCPF等國際組織以及歐美發(fā)達(dá)國家對機(jī)具田間性能試驗(yàn)、在用機(jī)具性能檢驗(yàn)、田間環(huán)境農(nóng)藥影響測試評價等安全防治管理方面的試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)，通過這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，逐漸改變我國普遍存在的噴霧機(jī)具室外性能檢驗(yàn)?zāi)芰Σ畹膯栴}，提高我國植保機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系的科技含量和實(shí)用價值，縮小與國際先進(jìn)水平之間的差距。(3)加強(qiáng)強(qiáng)制性管理力度。一個國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平的高低與這個國家的整體技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及國民素質(zhì)密不可分。我國尚處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，標(biāo)準(zhǔn)化的管理和實(shí)施既需要市場驅(qū)動更需要政府的大力推動。建議將手動噴霧器、機(jī)動噴霧機(jī)、噴桿式噴霧機(jī)等量大面廣的產(chǎn)品的技術(shù)條件和技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)機(jī)具性能指標(biāo)條款上升為強(qiáng)制性條款，提高這類噴霧機(jī)產(chǎn)品強(qiáng)制性管理力度，對目前部分企業(yè)隨意降低產(chǎn)品性能指標(biāo)的狀況加強(qiáng)約束，提高植保機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量安全和技術(shù)水平。