國家糧食局制定《糧食工程建設(shè)標準管理辦法（試行）》

    為規(guī)范糧食工程建設(shè)標準管理工作，國家糧食局近日制定并印發(fā)了《糧食工程建設(shè)標準管理辦法（試行）》,具體內(nèi)容如下：

    糧食工程建設(shè)標準管理辦法 （試行）

    第一章 總則

    第一條 為規(guī)范糧食工程建設(shè)標準編制工作，進一步明確管理程序和要求，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》和國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合糧食工程建設(shè)的特點，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于糧食工程建設(shè)標準的制定與修訂。糧食工程建設(shè)標準包括國家標準和行業(yè)標準。

    第三條 對需要在全國統(tǒng)一的糧食工程建設(shè)通用技術(shù)要求應制定國家標準，其范圍為：

    （一）《工程建設(shè)國家標準管理辦法》中規(guī)定的國家標準范圍；

    （二）重要的糧食工程建設(shè)技術(shù)要求。

    第四條 對于沒有國家標準，而需要在糧食行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的糧食工程建設(shè)專用技術(shù)要求應制定行業(yè)標準，其范圍為：

    （一）《工程建設(shè)行業(yè)標準管理辦法》中規(guī)定的行業(yè)標準范圍；

    （二）糧食工程建設(shè)的一般技術(shù)要求。

    第五條 糧食工程建設(shè)標準分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準是糧食工程建設(shè)中保障安全生產(chǎn)、人身財產(chǎn)安全、環(huán)境保護，以及保護資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益等必須強制執(zhí)行的標準。糧食工程建設(shè)中非強制執(zhí)行的標準屬于推薦性標準。

    第六條 下列標準屬于強制性標準：

    （一）糧食工程建設(shè)的勘察、測量、設(shè)計、施工（包括安裝）、驗收、維護等重要的技術(shù)標準；

    （二）糧食工程建設(shè)涉及安全和環(huán)境保護的標準；

    （三）糧食工程建設(shè)質(zhì)量檢驗評定標準；

    （四）糧食工程建設(shè)需要強制執(zhí)行的其他標準。

    第七條 國家糧食局負責管理全國糧食工程建設(shè)的標準化工作。國家糧食局流通與科技發(fā)展司負責糧食工程建設(shè)標準的計劃、審批、發(fā)布、宣傳貫徹和日常管理，聯(lián)系國務院工程建設(shè)主管部門。待中國糧食工程建設(shè)協(xié)會成立后，在協(xié)會的基礎(chǔ)上設(shè)立全國糧食工程建設(shè)標準技術(shù)委員會，負責糧食工程建設(shè)標準制修訂審核工作。

    第二章 標準申報

    第八條 糧食工程建設(shè)標準實行開放式申請。申請單位應編寫擬編標準的工作方案，在規(guī)定時間內(nèi)連同申報文件報國家糧食局流通與科技發(fā)展司審查。工作方案主要包括：主編單位相關(guān)資質(zhì)證明及主要成果、第一起草人的簡歷和業(yè)績；主要章節(jié)、條目內(nèi)容提要；編制所需資料以及需要調(diào)查研究解決的主要問題；各階段工作的進度安排；編制組成員組成及分工；所需工作經(jīng)費預算；擬采取的主要工作措施及相關(guān)承諾等。國家糧食局根據(jù)申報情況，采取方案比選或招標的方式確定主編單位。

    第九條 糧食工程建設(shè)標準編制工作的主編單位和編寫人員應具備下列條件：

    （一）主編單位

    1.承擔過與該標準項目相應的工程建設(shè)咨詢、設(shè)計、施工或科研任務；

    2.具有豐富的糧食工程建設(shè)經(jīng)驗，在該領(lǐng)域能代表本行業(yè)的技術(shù)水平，并能組織解決標準編制中的重大技術(shù)問題；

    3.具有一定數(shù)量符合專業(yè)資質(zhì)要求的編寫人員；

    4.具有承擔部分編制費用的能力。

    （二）編寫人員

    第一起草人一般應為主編單位人員，應當具有工程系列正高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格，有制定相關(guān)標準規(guī)范的實際經(jīng)驗以及良好的組織協(xié)調(diào)和文字表達能力。其他編寫人員應為從事相關(guān)專業(yè)、具有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗和較高技術(shù)水平的工程技術(shù)或管理人員。

    第十條 國家糧食局對申報的標準進行審核，提出編制計劃。其中，行業(yè)標準編制計劃由國家糧食局批準，國家標準編制計劃報國家有關(guān)部門批準。主編單位根據(jù)批準的編制計劃和工作方案在規(guī)定時間內(nèi)組織開展標準的編寫工作。

    第十一條 根據(jù)國家有關(guān)部門的要求和糧食工程需要編制標準的情況，國家糧食局負責向有關(guān)部門申請標準專項經(jīng)費，用于補助糧食工程建設(shè)國家標準或重要行業(yè)標準的編制。

    第三章 標準編制

    第十二條 標準編制必須貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)政策，適應工程建設(shè)和技術(shù)的發(fā)展，滿足綠色和安全儲糧的要求，體現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、安全、實用等原則。

    第十三條 標準編制應積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的成果。同時，標準編制中涉及的關(guān)鍵技術(shù)問題應進行專題研究或測試驗證。專題研究和測試驗證的成果，經(jīng)專家審定后，方可納入標準。

    第十四條 標準的條文應嚴謹明確，文字精煉，其術(shù)語、符號、計量單位等應符合有關(guān)規(guī)定。標準的內(nèi)容深度，應能滿足編制可行性研究報告和設(shè)計文件的要求，以利于控制初步設(shè)計和項目的建設(shè)水平。

    第十五條 糧食工程建設(shè)國家標準和行業(yè)標準的編寫格式按照建設(shè)部《工程建設(shè)標準編寫規(guī)定》（建標〔1996〕626號）執(zhí)行。

    第十六條 標準編制分為四個階段，即準備階段、征求意見階段、送審階段、報批階段。

    第十七條 準備階段的工作包括：主編單位根據(jù)編制任務通知的要求，落實標準編制組成員和編制經(jīng)費，制訂標準的工作大綱，組織召開編制組工作會議。

    第十八條 征求意見階段的工作包括：收集資料和調(diào)查研究、編寫征求意見稿及其有關(guān)文件、征求意見。征求意見稿應廣泛征求糧食企業(yè)、設(shè)計和施工單位、有關(guān)管理部門，以及監(jiān)理、項目評審機構(gòu)的意見。征求意見的期限一般不超過兩個月。

    第十九條 送審階段的工作包括：主編單位應對所征求的意見進行歸納整理，分析研究，按有關(guān)要求編制“征求意見處理匯總表”，并據(jù)此修改征求意見稿，形成送審稿。主編單位負責組織有關(guān)專家對標準送審稿進行審查，形成會議紀要和對主要內(nèi)容的審查意見、對送審稿的評價及處理意見等。

    第二十條 報批階段的工作包括：主編單位對審查會議的意見進行深入的分析研究，按有關(guān)要求編制“審查意見處理匯總表”，據(jù)此修改形成報批稿，以公文形式報國家糧食局審批。

    第四章 標準發(fā)布

    第二十一條 糧食工程建設(shè)國家標準按有關(guān)規(guī)定報建設(shè)部審批、編號、發(fā)布。

    第二十二條 糧食工程建設(shè)行業(yè)標準由國家糧食局審批、編號、發(fā)布，并報建設(shè)部備案。編號由行業(yè)標準代號（LS8×××、LS9×××）、標準順序號及發(fā)布年號組成。

    第二十三條 糧食工程建設(shè)國家標準的出版按照建設(shè)部有關(guān)要求組織。糧食工程建設(shè)行業(yè)標準的出版由國家糧食局負責組織，標準的出版印刷應符合建設(shè)部《工程建設(shè)標準出版印刷規(guī)定》（建標〔1996〕626號）的要求。

    第五章 復審與修訂

    第二十四條 標準實施五年后，應根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展情況和糧食工程建設(shè)的實際需要進行復審。糧食工程建設(shè)國家標準按有關(guān)規(guī)定報建設(shè)部復審；糧食工程建設(shè)行業(yè)標準由國家糧食局復審。

    第二十五條 標準復審后應提出其繼續(xù)有效或予以修訂、廢止的意見。

    第二十六條 對確認繼續(xù)有效的標準，當再版或匯編時，應在其封面或扉頁上標準編號下方增加“××××年×月確認繼續(xù)有效”字樣。

    第二十七條 對于需要全面修訂的標準，其修訂工作應符合編制糧食工程建設(shè)標準的有關(guān)規(guī)定。

    第二十八條 對于需要局部修訂的標準，按照建設(shè)部《工程建設(shè)標準局部修訂管理辦法》（建標〔1994〕219號）執(zhí)行。

    第二十九條 對于需要修訂的標準，其修訂工作由原主編單位優(yōu)先承擔。

    第六章 經(jīng)費管理

    第三十條 標準的編制經(jīng)費主要由標準編制申報單位自籌落實，國家重點對強制性標準和基礎(chǔ)類、通用方法類、公益類推薦性標準給予一定補助，原則上國家標準補助50%，行業(yè)標準補助30%。標準補助經(jīng)費的管理按照《國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法》（財行〔2007〕29號）的有關(guān)要求執(zhí)行。

    第三十一條 標準編制補助經(jīng)費原則上分兩次撥付，在國家糧食局下達編制任務后撥付補助經(jīng)費的40%，其余費用在標準完成發(fā)布后撥付。在國家補助資金撥付前，自籌資金應全部到位，單獨建賬并按承諾使用。若編制經(jīng)費超出資金使用規(guī)模，由編制單位自籌解決。

    第三十二條 各主編單位對標準編制費用要單獨記賬，專款專用，標準編制完成后，按有關(guān)要求及時編制財務決算并報國家糧食局。

    第七章 日常管理

    第三十三條 對于沒有正當理由不能按時完成標準制定與修訂任務的主編單位，不予安排新的糧食工程建設(shè)標準的制定與修訂工作，并將補助經(jīng)費收回。

    第三十四條 標準發(fā)布實施后，主編單位應成立標準管理組，協(xié)助國家糧食局做好標準的日常管理工作。主編單位應密切跟蹤標準的實施情況，并將實施中出現(xiàn)的問題及時報告國家糧食局。

    第三十五條 國家糧食局負責對發(fā)布實施的標準進行后評價。對于標準實施中出現(xiàn)的問題，責成主編單位做好解釋和處理工作。

    第八章 附則

    第三十六條 有關(guān)糧食工程項目建設(shè)標準的管理參照本辦法執(zhí)行。

    第三十七條 本辦法由國家糧食局負責解釋。

    第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。