吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施方案的通知

 

    《吉林省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

    吉林省人民政府辦公廳

 

    ２０１６年４月２０日

 

    吉林省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施方案

 

    為切實(shí)做好我省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２０１６〕３號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

    一、工作目標(biāo)

 

    按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定的原則和范圍，針對(duì)我省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理評(píng)估。對(duì)不再適用的予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)確需強(qiáng)制的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議。２０１６年底前提出整合精簡(jiǎn)工作結(jié)論。通過(guò)廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、修訂一批，使我省地方標(biāo)準(zhǔn)更加有用管用、地方標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)合理。

 

    二、范圍及原則

 

    （一）范圍。截至目前，現(xiàn)行有效的２０３項(xiàng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。

 

    （二）原則。

 

    １。統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)。省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和推進(jìn)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作。有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，分工負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)歸口管理的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作。

 

    ２。穩(wěn)步推進(jìn)，兼顧應(yīng)用。充分考慮強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管制度的銜接，有效保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)同配套。在新的標(biāo)準(zhǔn)制訂發(fā)布前，確保原標(biāo)準(zhǔn)正常實(shí)施和發(fā)揮作用，不造成監(jiān)管真空，不降低安全底線。

 

    三、職責(zé)分工

 

    （一）省質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作中的具體問(wèn)題，組織推動(dòng)并指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展整合精簡(jiǎn)工作，收集、整理和匯總上報(bào)整合精簡(jiǎn)結(jié)論。必要時(shí)，可組織成立專家組，對(duì)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，提出處理建議。

 

    （二）有關(guān)部門(mén)。負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)歸口管理的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡(jiǎn)，提出整合精簡(jiǎn)結(jié)論。工作中可根據(jù)需要成立強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作專家組，對(duì)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或保留繼續(xù)有效的建議。專家組由涉及的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)等方面的專家組成。

 

    （三）協(xié)調(diào)機(jī)制。在整合精簡(jiǎn)過(guò)程中，部門(mén)內(nèi)跨領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)問(wèn)題，由本部門(mén)負(fù)責(zé)；跨部門(mén)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)先行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)無(wú)果的，由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，必要時(shí)，提請(qǐng)省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)。

 

    四、進(jìn)度安排

 

    （一）清理摸底（２０１６年４月）。省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)分別對(duì)現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理摸底，明確負(fù)責(zé)整合精簡(jiǎn)的責(zé)任部門(mén)，列出強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)目錄，梳理標(biāo)準(zhǔn)文本，并上傳至國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作平臺(tái)。

 

    （二）開(kāi)展評(píng)估（２０１６年５—７月）。

 

    １。有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)責(zé)歸口管理的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀、問(wèn)題以及應(yīng)用實(shí)施情況進(jìn)行充分調(diào)查和研究，包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否被法律法規(guī)、規(guī)章及政府文件引用，是否有明確的實(shí)施監(jiān)督部門(mén)和執(zhí)行措施，以及在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用情況等。

 

    ２。有關(guān)部門(mén)根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于印發(fā)〈強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)評(píng)估方法〉的通知》（國(guó)標(biāo)委綜合函〔２０１６〕６號(hào)）要求，對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展技術(shù)評(píng)估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或保留繼續(xù)有效的建議，并報(bào)送省質(zhì)監(jiān)局匯總。

 

    ３。有關(guān)部門(mén)對(duì)歸口管理的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估后，認(rèn)為確需上升制修訂為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可提出建議，說(shuō)明制修訂強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的必要性、強(qiáng)制內(nèi)容以及理由。

 

    ４。有關(guān)部門(mén)對(duì)歸口管理的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估后，認(rèn)為應(yīng)予廢止的，要與相關(guān)應(yīng)用單位充分溝通，避免出現(xiàn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件不銜接的情況。

 

    ５。有關(guān)部門(mén)在組織開(kāi)展強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估時(shí)，對(duì)評(píng)估過(guò)程、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估結(jié)論、參加評(píng)估人員均應(yīng)有文字記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要或工作報(bào)告。

 

    （三）結(jié)論處理（２０１６年８—１１月）。

 

    １。有關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)估后確認(rèn)廢止的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，由省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布公告予以廢止（必要時(shí)，可給予適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期）；對(duì)評(píng)估后認(rèn)為確需上升制修訂為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由省質(zhì)監(jiān)局匯總后報(bào)省政府，由省政府或省政府委托省質(zhì)監(jiān)局報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室審定。對(duì)評(píng)估后認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)化為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的，按照吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

    ２。對(duì)擬廢止或轉(zhuǎn)化的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)向社會(huì)公示６０天。

 

    五、工作要求

 

    相關(guān)部門(mén)要高度重視強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任，安排專人，調(diào)動(dòng)各方力量，加大經(jīng)費(fèi)投入，為整合精簡(jiǎn)工作提供組織保障、經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)支撐，確保整合精簡(jiǎn)工作順利開(kāi)展。

 

    在整合精簡(jiǎn)工作期間，除法律法規(guī)另有規(guī)定或《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔２０１５〕１３號(hào)）明確按照或暫時(shí)按照現(xiàn)有模式管理的領(lǐng)域外，停止新的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。