國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室關(guān)于做好2016年國家標(biāo)準(zhǔn)立項工作的通知

 

    為貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案>的通知》（國發(fā)[2015]13號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡評估方法>的通知》（國辦發(fā)[2016]3號）精神，抓好《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（國辦發(fā)[2015]89號）的落實，按照2016全國標(biāo)準(zhǔn)化工作總體要求，現(xiàn)就進(jìn)一步從源頭上確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好國家標(biāo)準(zhǔn)立項工作通知如下：

 

    一、立項原則

 

    落實深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求，推動實施國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展基本要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、文化發(fā)展以及政府管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化需求，實施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略行動，統(tǒng)籌國內(nèi)國際，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)性改革，從源頭上提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平。

 

    二、立項范圍

 

    （一）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作方案>的通知》（國辦發(fā)[2016]3號），2016年將全面開展強(qiáng)制性國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡工作。除符合標(biāo)準(zhǔn)體系、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際貿(mào)易急需的項目外，原則上不再下達(dá)新的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃。確有必要的項目，在符合《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》精神的前提下，由國務(wù)院有關(guān)部門經(jīng)充分論證后提出。

 

    （二）推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)提出基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)標(biāo)配套的項目，減少推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)立項數(shù)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。具體支持項目包括：

 

    1. 列入國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、重大專項等國家支持發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)；

 

    2. 《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》明確提出的農(nóng)產(chǎn)品安全、消費(fèi)品安全、節(jié)能減排、基本公共服務(wù)、新一代信息技術(shù)、智能制造和裝備升級、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)；

 

    3. 采用ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)，或國際國內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)；

 

    4. 基礎(chǔ)術(shù)語、圖形符號、統(tǒng)計方法、分類編碼等標(biāo)準(zhǔn)，通用方法、通用技術(shù)和通用管理（含社會管理和公共服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)，跨行業(yè)跨領(lǐng)域使用的基礎(chǔ)件、原材料、設(shè)備等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，與消費(fèi)者密切相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

 

    5. 經(jīng)復(fù)審確認(rèn)的修訂標(biāo)準(zhǔn)。

 

    （三）國家標(biāo)準(zhǔn)外文版項目

 

    優(yōu)先支持《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015-2017年）》中提出的航空航天、鐵路、公路、石油天然氣、鋼鐵、有色金屬、工程機(jī)械、家用電器等重點(diǎn)領(lǐng)域。采用國際標(biāo)準(zhǔn)的，不列入國家標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯計劃。

 

    （四）國家標(biāo)準(zhǔn)樣品

 

    重點(diǎn)滿足科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的研復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)樣品。

 

    三、立項要求

 

    （一）國務(wù)院各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、集團(tuán)公司，各全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，各省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)組織國家標(biāo)準(zhǔn)項目的征集、遴選和申報工作。

 

    （二）各行業(yè)部門、各地方和各技術(shù)委員會應(yīng)按照《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《2016年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》的要求，在結(jié)合實際需求、充分論證的基礎(chǔ)上，做好任務(wù)分解，提出國家標(biāo)準(zhǔn)項目計劃。擇優(yōu)遴選項目牽頭單位，廣泛吸收有實力單位參與起草工作。省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主部門申報的項目，應(yīng)提前與相關(guān)技術(shù)委員會或歸口單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

 

    （三）國家標(biāo)準(zhǔn)采取隨時申報項目、定期下達(dá)計劃的方式，一般為每季度一次。每季度初由國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心組織專家對申報項目進(jìn)行評估，經(jīng)過社會公示后下達(dá)計劃項目。

 

    （四）提高國家標(biāo)準(zhǔn)項目質(zhì)量，嚴(yán)格立項把關(guān)。有以下情況之一的項目不予立項：

 

    ——項目申報前未經(jīng)技術(shù)委員會全體委員投票；

 

    ——項目研制周期超過24個月；

 

    ——技術(shù)委員會（或歸口單位）項目完成率低于67%；

 

    ——技術(shù)委員會連續(xù)兩年未提交技術(shù)委員會年報。

 

    在研項目數(shù)量過多或年報提交不及時的技術(shù)委員會將適當(dāng)限制立項。

 

    四、申報材料

 

    （一）國家標(biāo)準(zhǔn)項目

 

    國家標(biāo)準(zhǔn)項目需網(wǎng)上申報，同時提交相關(guān)書面材料。

 

    1.網(wǎng)上申報要求。

 

    申報國家標(biāo)準(zhǔn)項目須通過“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理信息系統(tǒng)”填報電子材料。申報材料應(yīng)包括：

 

    （1）項目建議書。項目建議書應(yīng)填寫完整、詳實。省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主部門申報的項目，應(yīng)在“備注”欄中說明與相關(guān)技術(shù)委員會或歸口單位溝通協(xié)調(diào)的情況。

 

    （2）標(biāo)準(zhǔn)草案。申報單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)草案，標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。對于修訂項目，應(yīng)重點(diǎn)說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。

 

    2.書面申報材料包括：項目申報公文和國家標(biāo)準(zhǔn)項目匯總表。

 

    （二）國家標(biāo)準(zhǔn)外文版項目

 

    國家標(biāo)準(zhǔn)外文版項目原則上由歸口該國家標(biāo)準(zhǔn)的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、技術(shù)歸口單位或行業(yè)部門提出，我委統(tǒng)一組織審查后下達(dá)項目計劃。各單位應(yīng)在2016年4月30日之前向我委申報國家標(biāo)準(zhǔn)外文版項目書面材料，包括項目申報公文、國家標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯項目建議書和項目匯總表，同時將匯總表及建議書電子版發(fā)送我委。

 

    （三）國家標(biāo)準(zhǔn)樣品

 

    申報樣品研制項目，需提交項目申報公文、國家標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制計劃項目建議書和可行性研究報告。申報樣品復(fù)制項目，只需提交項目申報公文和項目建議書。

 

    （四）申報材料格式

 

    國家標(biāo)準(zhǔn)項目、外文版、標(biāo)準(zhǔn)樣品項目申報材料格式從國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會門戶網(wǎng)站（www.sac.gov.cn）中的“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理信息系統(tǒng)”專欄下載。

 

    （五）紙質(zhì)材料郵寄

 

    1. 國家標(biāo)準(zhǔn)項目申報書面材料郵寄地址為：

 

    國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評估處（北京市朝陽區(qū)白家莊東里13號樓，郵編：100026）

 

    聯(lián)系人：陳偉亮（010-82261071）

 

    電子郵件：plan@sac.gov.cn

 

    2. 國家標(biāo)準(zhǔn)外文版項目申報書面材料郵寄地址為：

 

    中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)評估部（北京市海淀區(qū)知春路4號，郵編：100191）

 

    聯(lián)系人：潘薇（010-58811409）

 

    電子郵件：panwei@cnis.gov.cn

 

    3. 國家標(biāo)準(zhǔn)樣品項目申報書面材料郵寄地址為：

 

    全國標(biāo)準(zhǔn)樣品技術(shù)委員會（北京市海淀區(qū)增光路33號，郵編：100048）

 

    聯(lián)系人：徐大軍、王秀芳（010-68486136）

 

    電子郵件：xdj@china-cas.org

 

    五、項目管理

 

    （一）項目下達(dá)后，各有關(guān)單位要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)項目全生命周期管理，做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度、資金使用、公開征求意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

 

    （二）項目名稱、內(nèi)容、起草單位和進(jìn)度安排原則上不得變更。因情況變化確需變更的，技術(shù)委員會或歸口單位需向國家標(biāo)準(zhǔn)委提交書面申請，批準(zhǔn)同意后再行調(diào)整。

 

    （三）技術(shù)委員會應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提高資金使用的公開性、透明度。嚴(yán)禁通過攤派、有償署名、按出資排序等方式收取不合理費(fèi)用。

 

    國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室

 

    2016年3月4日