地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度實(shí)施10周年

    "中國的地理標(biāo)志保護(hù)工作已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展新階段。"10月27日，國家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度實(shí)施10周年紀(jì)念活動(dòng)上表示。據(jù)悉，截至2009年9月，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)受理了地理標(biāo)志保護(hù)申請(qǐng)1070件，對(duì)國內(nèi)932個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施了專門保護(hù)。產(chǎn)品范圍涉及白酒、葡萄酒、黃酒、茶葉、水果、花卉、工藝品、調(diào)味品、中藥材、水產(chǎn)品、肉制品等，產(chǎn)地范圍涵蓋全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度正在成為我國保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升特色產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的有效手段，并發(fā)揮著越來越大的作用。

    據(jù)了解，從上世紀(jì)90年代開始，我國質(zhì)檢部門開始與法國等歐洲國家開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的交流與合作，1999年8月17日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，成為我國第一部專門規(guī)定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度的部門規(guī)章，標(biāo)志著有中國特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志初步建立。2001年3月5日，原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》及其實(shí)施辦法，對(duì)我國原產(chǎn)地標(biāo)記（含原產(chǎn)國標(biāo)記和地理標(biāo)志）的申請(qǐng)、注冊(cè)、使用和監(jiān)督管理做出了詳細(xì)規(guī)定。2005年6月7日，國家質(zhì)檢總局制定發(fā)布了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，并于當(dāng)年7月15日開始正式實(shí)施，標(biāo)志著地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度在我國的進(jìn)一步完善，是國家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的一個(gè)新起點(diǎn)。

    從第一部地理標(biāo)志規(guī)章發(fā)布到如今已有10年，我國已建立起了比較完善的地理標(biāo)志產(chǎn)品專門保護(hù)制度，發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量、執(zhí)法打假和出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施監(jiān)管的職能優(yōu)勢(shì)，形成了質(zhì)檢系統(tǒng)的合力。據(jù)了解，目前，質(zhì)檢部門已經(jīng)建立起比較完善的與國際通行做法接軌的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，省級(jí)質(zhì)檢部門還指定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，對(duì)每個(gè)產(chǎn)品實(shí)施日常監(jiān)督管理，建立和完善地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測體系和質(zhì)量保證體系。同時(shí)，我國還培養(yǎng)了一支高素質(zhì)、高水平、復(fù)合型的地理標(biāo)志保護(hù)審查專家隊(duì)伍，覆蓋法律、農(nóng)產(chǎn)品和食品等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。

    把防偽標(biāo)識(shí)"放"在茶上

    在《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）中，地理標(biāo)志被作為與版權(quán)、商標(biāo)、專利、工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路布圖、商業(yè)秘密等并列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，協(xié)議明確要求世界貿(mào)易組織成員要對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。2008年6月出臺(tái)的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中也對(duì)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)與合理利用給予了高度重視，提出要把地理標(biāo)志的有效保護(hù)與合理利用作為近5年的目標(biāo)之一。談到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，西湖龍井茶葉協(xié)會(huì)會(huì)長戚國偉感慨良深："上世紀(jì)80年代，茶葉流通領(lǐng)域出現(xiàn)了許多的問題，許多人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，造成龍井茶市場比較混亂，質(zhì)量品質(zhì)良莠不齊，直接后果是真正的龍井茶賣不出去，而影響茶生產(chǎn)的積極性。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支持對(duì)西湖龍井茶非常重要。"

    2001年，國家質(zhì)檢總局正式批準(zhǔn)對(duì)西湖龍井茶地理標(biāo)志的保護(hù)，杭州市被指定為西湖龍井茶產(chǎn)地。"西湖龍井把防偽標(biāo)識(shí)放在茶上，有效防止了假冒產(chǎn)品的出現(xiàn)，提高了消費(fèi)者對(duì)西湖龍井茶的質(zhì)量意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。" 戚國偉介紹說。在西湖龍井茶區(qū)內(nèi)，凡是168平方公里生產(chǎn)的西湖龍井茶統(tǒng)一使用單位標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)采用先進(jìn)的二級(jí)條碼技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，將防偽標(biāo)識(shí)放在茶上，每一張防偽標(biāo)識(shí)記錄茶葉的消費(fèi)情況，消費(fèi)者可以打電話查詢所買茶葉的攤位，獲知這個(gè)產(chǎn)品出自哪個(gè)村，哪個(gè)企業(yè)。同時(shí)，消費(fèi)者在西湖龍井茶專賣店才可以買到茶。實(shí)施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以后，茶農(nóng)的積極性得到大大提高，西湖龍井茶的銷售也一年比一年好。2008年，龍井茶產(chǎn)品合格率上升至100%.

    據(jù)悉，我國的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品不僅在國內(nèi)獲得了有效保護(hù)，隨著我國與歐盟開展的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品互認(rèn)試點(diǎn)的進(jìn)行，我國龍井茶、龍口粉絲等10個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品將在歐盟27個(gè)成員國獲得有效保護(hù)，歐洲的消費(fèi)者會(huì)將其視為與歐洲地理標(biāo)志一樣的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

    "一業(yè)興，百業(yè)興"

    10年來，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了十分重要的作用。獲得保護(hù)的產(chǎn)品不僅提升了知名度和附加值，還提升了當(dāng)?shù)氐闹�名度，帶�?dòng)了包裝、運(yùn)輸、印刷以及旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可謂"一業(yè)興，百業(yè)興".

    2002年3月8日，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對(duì)武夷巖茶實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，使之成為福建省第一個(gè)受地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的產(chǎn)品。武夷山市通過完善管理，從種植、加工管理、防偽監(jiān)控、市場監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，建立了一套完整的監(jiān)控保護(hù)體系，產(chǎn)品質(zhì)量得到大幅度地提高。據(jù)該市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著武夷巖茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作開展以來，茶葉產(chǎn)值從1998年的4880萬元，發(fā)展到2008年8.07億元，2009年有望達(dá)到10.87億元。茶葉產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)和茶農(nóng)也從中受益，茶企（農(nóng)）的直接經(jīng)濟(jì)效益年均提高幅度達(dá)30%以上。在武夷巖茶加快發(fā)展的同時(shí)，茶葉包裝、運(yùn)輸、印刷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了全面發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，福建省通過開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，每年直接增加的收入超過10億元，間接帶動(dòng)增加收入累計(jì)達(dá)數(shù)十億元以上。

    據(jù)悉，10年來，我國質(zhì)檢部門已經(jīng)對(duì)932個(gè)產(chǎn)品實(shí)施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，核準(zhǔn)6000多個(gè)企業(yè)和組織使用專用標(biāo)志，保護(hù)產(chǎn)值6000億元。地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得保護(hù)后，經(jīng)濟(jì)效益普遍提高了20%以上。

    為品牌注入新價(jià)值

    許多有原產(chǎn)地特征的產(chǎn)品，經(jīng)過積淀已經(jīng)超過了本身的含義，更多地被賦予文化的內(nèi)涵和象征。在1999年我國建立原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)制度時(shí)，就通過確定產(chǎn)品的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，同時(shí)又明確規(guī)定了原產(chǎn)地范圍之外的生產(chǎn)經(jīng)營者不得擁有，也不得假冒專用標(biāo)志，從而保證和提高產(chǎn)品的知名度和附加值。貴州茅臺(tái)酒就是一個(gè)通過地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)為品牌注入新價(jià)值的例子。該集團(tuán)公司董事長季克良介紹，2004年，貴州茅臺(tái)酒作為地理標(biāo)志產(chǎn)品開始進(jìn)入國際免稅店，2007年在各方面準(zhǔn)備工作完備的基礎(chǔ)上，公司向國家質(zhì)檢總局和貴州省局提出在貴州茅臺(tái)酒名牌上用地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)志，在產(chǎn)品上用地理標(biāo)志保護(hù)專有標(biāo)志，引起了社會(huì)的良好反響，在消費(fèi)中造成了積極的效果，為這個(gè)民族品牌注入了新的品牌價(jià)值和內(nèi)涵。季克良說，進(jìn)入全球免稅店是茅臺(tái)品牌擴(kuò)大世界知名度的重要一步。中國紹興黃酒集團(tuán)有限公司董事長傅建偉也在接受采訪時(shí)稱，有機(jī)會(huì)進(jìn)入全球的免稅市場，讓他們得到了真正的外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)，了解到全球的銷售理念。

    地理標(biāo)志產(chǎn)品是地理、文化傳統(tǒng)的結(jié)晶，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地理標(biāo)志產(chǎn)品已經(jīng)成為獨(dú)特的資產(chǎn)。國家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國的地理標(biāo)志保護(hù)工作已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，作為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的主管和實(shí)施部門，質(zhì)檢部門將繼續(xù)深入開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，完善扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，做到科學(xué)監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場競爭力，使地理標(biāo)志產(chǎn)品無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都形成一定規(guī)模，再上一個(gè)新的臺(tái)階。國家質(zhì)檢總局將繼續(xù)按照《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，進(jìn)一步完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度建設(shè)，為制定專門法創(chuàng)造條件。