西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于征集2024年西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的通知

市級(jí)各部門(mén)、各相關(guān)單位：

為貫徹實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《綱要行動(dòng)計(jì)劃》《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》《西安市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>實(shí)施方案》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第26號(hào)）《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，為做好地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，現(xiàn)將征集2024年西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、立項(xiàng)要求

（一）制定

落實(shí)市委、市政府決策部署、重大發(fā)展戰(zhàn)略等方面，社會(huì)急需的，以及為滿足自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等需要在全市統(tǒng)一的特殊技術(shù)要求可申報(bào)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

（二）修訂

對(duì)已發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)，有以下情形，可提出修訂申請(qǐng)。

1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容和現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸的；

2.標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容已不適應(yīng)發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)需求的；

3.和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)，技術(shù)要求不一致的。

（三）申報(bào)單位應(yīng)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出立項(xiàng)申請(qǐng)，確保項(xiàng)目的必要性和先進(jìn)性。（四）項(xiàng)目下達(dá)后，無(wú)正當(dāng)理由不得變更項(xiàng)目名稱、起草單位和進(jìn)度安排等。因客觀情況或變化需變更的，向我局提交書(shū)面申請(qǐng)，批準(zhǔn)同意后再行調(diào)整。（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)的。

二、立項(xiàng)重點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。包括農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源改善、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村人居環(huán)境改善和治理、農(nóng)村文化保護(hù)利用等方面標(biāo)準(zhǔn)。

（二）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。包括商貿(mào)旅游、特色飲食、家政服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、托育服務(wù)、兒童健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、全民健身、教育培訓(xùn)、公共文化、電子商務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)安全、人力資源服務(wù)、綠色金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、現(xiàn)代物流、冷鏈物流、體育旅游、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、其他創(chuàng)新模式等方面標(biāo)準(zhǔn)。

（三）生態(tài)文明領(lǐng)域。包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)文明建設(shè)、自然資源保護(hù)、自然資源節(jié)約集約、碳達(dá)峰、碳中和、綠色包裝、綠色發(fā)展、綠色生活等方面標(biāo)準(zhǔn)。

（四）新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域。包括新一代人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)等方面標(biāo)準(zhǔn)。

（五）社會(huì)治理領(lǐng)域。包括行政管理、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共安全、公共法律服務(wù)、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、營(yíng)商環(huán)境、工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造、應(yīng)急管理、垃圾分類(lèi)、制止餐飲浪費(fèi)等方面標(biāo)準(zhǔn)。

三、優(yōu)先項(xiàng)目和禁止要求

（一）下列項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)。

1.市委市政府確定的重點(diǎn)工作項(xiàng)目；

2.通過(guò)技術(shù)措施管理的公共事務(wù)并運(yùn)用地方技術(shù)規(guī)范實(shí)施宏觀調(diào)控、市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政監(jiān)管；

3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)環(huán)境、“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)管理等方面的管理標(biāo)準(zhǔn)；

4.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、軍民兩用項(xiàng)目；

5.直接采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（二）下列情況不予立項(xiàng)。

1.不符合法律、法規(guī)要求的；

2.技術(shù)要求低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的；

3.產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)檢測(cè)方法、一般性工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等；

4.利用地方標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的立項(xiàng)申請(qǐng)；

5.標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)要求未得到充分驗(yàn)證和廣泛推廣的；

6.僅限于所在區(qū)縣行政區(qū)域有特殊技術(shù)需要的；

7.國(guó)家、行業(yè)或地方已有類(lèi)似標(biāo)準(zhǔn)，且申報(bào)材料中未闡明異同點(diǎn)，必要性不充分，或刻意回避問(wèn)題的；

8.申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)未按規(guī)定時(shí)限完成的；

9.未獲得原質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品公告或未獲得原工商總局批準(zhǔn)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)的產(chǎn)品；

10.其他不符合立項(xiàng)要求的。

四、立項(xiàng)申請(qǐng)

（一）申請(qǐng)方式

行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)擬提出2024年西安市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)事宜的，需填寫(xiě)《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》（附件2）、地方標(biāo)準(zhǔn)文本草案，并將《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》、地方標(biāo)準(zhǔn)文本草案（各一式四份）報(bào)送市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)審批。市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)收到的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)等單位地方標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)材料，統(tǒng)一造冊(cè)、認(rèn)真研究，確定本部門(mén)、本行業(yè)2024年地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。

（二）申請(qǐng)時(shí)間

行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)向市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送西安市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)材料的截止時(shí)間2024年2月29日。

市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送西安市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)材料的截止時(shí)間為2024年3月15日。

（三）申請(qǐng)材料

市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送以下立項(xiàng)申請(qǐng)材料：

（1）市級(jí)行業(yè)行政主管部門(mén)公函。

（2）《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃立項(xiàng)申請(qǐng)匯總表》（附件1）。

（3）《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》（市級(jí)行業(yè)行政主管部門(mén)簽字蓋章）。

（4）標(biāo)準(zhǔn)文本草案（需明確標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的范圍和主要技術(shù)內(nèi)容。若涉及修訂的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，需說(shuō)明擬修訂的內(nèi)容）。

（5）地理標(biāo)志產(chǎn)品還需提交國(guó)家發(fā)布公告復(fù)印件，并加蓋主導(dǎo)單位公章。

市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送的以上材料，一式三份，并附送電子版（Word文檔）。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不直接受理社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、外商投資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)提出的西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)。

五、其他事項(xiàng)

（一）若標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及多個(gè)行業(yè)主管部門(mén)，請(qǐng)牽頭的市級(jí)行業(yè)行政主管部門(mén)征求相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，在《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》中“其他需要說(shuō)明事項(xiàng)”欄目進(jìn)行說(shuō)明并加蓋相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)印章。

（二）若主導(dǎo)單位和參與單位中涉及外商投資企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)的，請(qǐng)?jiān)凇段靼彩械胤綐?biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》中“其他需要說(shuō)明事項(xiàng)”欄目進(jìn)行說(shuō)明。

（三）涉及市場(chǎng)和創(chuàng)新的需要快速反應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)合理引導(dǎo)，鼓勵(lì)制定先進(jìn)、原創(chuàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提升市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重，充分釋放市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)。

六、工作要求

（一）請(qǐng)市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，按照本文件要求，負(fù)責(zé)全市本行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)匯總工作。

（二）市級(jí)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初步評(píng)審，嚴(yán)格把控申請(qǐng)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)。評(píng)審范圍：一是立項(xiàng)必要性；二是申請(qǐng)立項(xiàng)的法律法規(guī)及相關(guān)依據(jù)；三是申請(qǐng)立項(xiàng)項(xiàng)目和現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的交叉重復(fù)問(wèn)題；四是申請(qǐng)立項(xiàng)項(xiàng)目和相似國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)之間的區(qū)別與比對(duì)情況；五是項(xiàng)目如何實(shí)施落地。

聯(lián)系人：張星

電話：86787743

地址：西安市政府2號(hào)樓438室

郵箱：250034475@qq.com

附件：

1.西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃立項(xiàng)申請(qǐng)匯總表

2.西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)

點(diǎn)擊下載：附件.doc

西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年12月26日