貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于公開(kāi)征集2023年度貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知

省直有關(guān)部門,各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局,各省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),各有關(guān)單位:

為深入實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的貴州標(biāo)準(zhǔn)體系,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就公開(kāi)征集2023年度貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

(一)圍繞中心,服務(wù)大局。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入實(shí)施《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)〔2022〕29號(hào)),加快融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,全力實(shí)施“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位,塑造新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能,著眼滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)需求,制定屬于政府職責(zé)范圍的地方標(biāo)準(zhǔn)。

(二)全域推動(dòng),深度發(fā)展。深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng),圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施,加快完善高質(zhì)量的貴州標(biāo)準(zhǔn)體系。在與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)深度發(fā)展,持續(xù)加大地方標(biāo)準(zhǔn)制定力度,優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。

(三)嚴(yán)格范圍,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。將地方標(biāo)準(zhǔn)依法嚴(yán)格限定在“滿足自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求”的范圍內(nèi),對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又亟需在我省范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、管理要求等,可以制定、修訂相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)。不受理需要全國(guó)統(tǒng)一的一般性工業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)方法,有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,以及法律法規(guī)規(guī)定由其他部門制定的地方標(biāo)準(zhǔn)(如食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、中藥材質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)等)。禁止通過(guò)制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式,利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

(四)優(yōu)化體系,協(xié)調(diào)配套。重點(diǎn)立項(xiàng)滿足產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈需要的系列化標(biāo)準(zhǔn),以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)管理、公共服務(wù)需要的地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合中小微企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定,鼓勵(lì)制定基礎(chǔ)通用地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合修訂,持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。在確保標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、適用性的前提下,增加有利于合理利用資源、推廣科學(xué)技術(shù)成果的前瞻性、引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)供給。種養(yǎng)殖等有區(qū)域局限性的農(nóng)林業(yè)品種、地理標(biāo)志產(chǎn)品等,原則上由市(州)市場(chǎng)監(jiān)管部門立項(xiàng)制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

(五)突出重點(diǎn),急需優(yōu)先。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展,優(yōu)先立項(xiàng)國(guó)家重要戰(zhàn)略部署,省委省政府部署國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中需要制定的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,以及列入國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技計(jì)劃或行業(yè)科研專項(xiàng),需同步制定的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。通過(guò)科研項(xiàng)目與地方標(biāo)準(zhǔn)同步立項(xiàng)、同步研究,科研結(jié)題標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,使科研成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對(duì)涉及科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、突發(fā)公共事件以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的具有重大影響的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,省有關(guān)行業(yè)行政主管部門可直接通過(guò)“綠色通道”快速立項(xiàng)程序,按照“不設(shè)征集時(shí)限、即報(bào)即審”的方式,強(qiáng)化科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、節(jié)能環(huán)保,以及提升安全生產(chǎn)、災(zāi)難事故等重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)警處置能力所需地方標(biāo)準(zhǔn)的快速供給。

二、立項(xiàng)重點(diǎn)

落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》提出的推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障、加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程等部署要求,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工程和行動(dòng)落地,2023年重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定。

1.國(guó)家部署的工作任務(wù),省委省政府部署重點(diǎn)工作任務(wù)涉及地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目(申報(bào)時(shí)需提供正式文件依據(jù))。

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。以實(shí)現(xiàn)十二大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn),推動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)推廣品種種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)觀測(cè)保障,節(jié)糧減損、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、產(chǎn)業(yè)幫扶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品病蟲害綠色防控、畜禽糞污資源化利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)及生態(tài)效益評(píng)估等綠色農(nóng)業(yè)與生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村治理、新型城鎮(zhèn)化等農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。圍繞大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、量子信息、信息安全、新型電力系統(tǒng)、新型儲(chǔ)能、數(shù)字政府、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及具有示范性、引領(lǐng)性的貴州特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)涉及的項(xiàng)目。

4.生態(tài)文明領(lǐng)域。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加快推動(dòng)碳達(dá)峰-碳中和標(biāo)準(zhǔn)化支撐,圍繞碳排放核算報(bào)告、化石能源清潔低碳利用、新能源與可再生能源、資源循環(huán)利用、工業(yè)農(nóng)業(yè)交通節(jié)能低碳技術(shù)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳,持續(xù)優(yōu)化自然資源及生態(tài)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),強(qiáng)化綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

5.工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)石油和天然氣等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,以及促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)振興、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域涉及的項(xiàng)目。

6.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、郵政快遞等現(xiàn)代流通標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老和適老化改造等生活性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。旅游、文化、休閑康養(yǎng)、餐飲節(jié)約、賽事管理、青少年體育,以及家政、物業(yè)、托育等民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

7.衛(wèi)生健康領(lǐng)域。落實(shí)《貴州省“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、營(yíng)養(yǎng)健康等健康管理能力。強(qiáng)化傳染病監(jiān)測(cè)控制、慢性病預(yù)防干預(yù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、應(yīng)急演練、職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生健康危害監(jiān)測(cè)防治等公共衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供給。

8.社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。以提高政府管理水平、基本公共服務(wù)能力、公共安全標(biāo)準(zhǔn)化保障能力、全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域涉及的項(xiàng)目。

9.市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域:企業(yè)開(kāi)辦、質(zhì)量管理、信用管理、缺陷召回、風(fēng)險(xiǎn)管理、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化教育等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

10.其他經(jīng)實(shí)施、驗(yàn)證等確需制修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

三、立項(xiàng)數(shù)量

2023年度公開(kāi)征集貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃原則上不超過(guò)45項(xiàng)。

四、申報(bào)要求

(一)做好項(xiàng)目前期預(yù)研準(zhǔn)備。申報(bào)單位應(yīng)充分做好項(xiàng)目預(yù)研工作,在查詢相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展方向和水平進(jìn)行充分分析,對(duì)項(xiàng)目的編研人員、經(jīng)費(fèi)籌措使用以及未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,對(duì)項(xiàng)目的符合性、協(xié)調(diào)性及可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分論證,重大技術(shù)、管理項(xiàng)目應(yīng)提供預(yù)研材料。

(二)倡導(dǎo)多方聯(lián)合協(xié)同制標(biāo)。倡導(dǎo)多個(gè)部門、多個(gè)企事業(yè)單位以及其他相關(guān)利益方協(xié)作,共同參與標(biāo)準(zhǔn)制定,以權(quán)威公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)建立共識(shí)、凝聚合力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)適當(dāng)擴(kuò)大單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象盡可能用一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)解決,復(fù)雜的系統(tǒng)性問(wèn)題可提出標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)部分,反對(duì)標(biāo)準(zhǔn)碎片化。減少標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào),經(jīng)立項(xiàng)評(píng)估認(rèn)為沒(méi)有必要或者短期內(nèi)不可行的項(xiàng)目,原則上1年內(nèi)不受理重復(fù)申報(bào)。

(四)認(rèn)真編制標(biāo)準(zhǔn)草案。申報(bào)單位提交的標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)按照GB/T 1.1-2020要求編寫,并明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容,至少編寫到二級(jí)條目;對(duì)于修訂項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明擬修訂的主要內(nèi)容和理由;無(wú)標(biāo)準(zhǔn)草案或標(biāo)準(zhǔn)草案無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,不予立項(xiàng)。

(五)做好必要專利聲明。地方標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容直接涉及必要專利的,專利持有人應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)必要專利方面的說(shuō)明材料。寫入標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)準(zhǔn)必要專利,地方標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布視為專利持有人放棄因地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主張。

五、征集程序

(一)征集地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目“榜單”

1.提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議“榜單”。2023年10月31日前,貴州省區(qū)行政域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民,可向省市場(chǎng)監(jiān)管局提交《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書》(見(jiàn)附件1,應(yīng)提交蓋章PDF版)和標(biāo)準(zhǔn)草案(見(jiàn)附件3)。省市場(chǎng)監(jiān)管局將對(duì)申報(bào)材料嚴(yán)格保密,保障申報(bào)方權(quán)益。聯(lián)系部門:省市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處(貴州省貴陽(yáng)市中華南路66號(hào)1704-1705室);聯(lián)系人:王丁、張燕茹;聯(lián)系電話:0851-85850134,85827953;郵箱:stan1705@163.com。

2.形成地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目“榜單”。省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省有關(guān)行業(yè)行政主管部門對(duì)立項(xiàng)建議材料進(jìn)行評(píng)估和專家評(píng)審。經(jīng)遴選后,由省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布“2023年地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目榜單”,向社會(huì)公開(kāi)征集項(xiàng)目“揭榜掛帥”的責(zé)任單位(牽頭起草單位)。

(二)有關(guān)單位“揭榜”

3.項(xiàng)目責(zé)任單位“揭榜”。根據(jù)“2023年地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目榜單”的具體時(shí)限和要求,具有獨(dú)立法人資格且具有相應(yīng)能力的社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,可訪問(wèn)貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站(http://amr.guizhou.gov.cn/)——“在線服務(wù)”——“貴州標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)”,或直接登錄“貴州標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)”(http://db52.amr.guizhou.gov.cn/,以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”)提交《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)書》(見(jiàn)附件2)、標(biāo)準(zhǔn)草案(見(jiàn)附件3)以及其它技術(shù)儲(chǔ)備材料等“揭榜”材料。

(三)確定“揭榜掛帥”的單位

4.遴選責(zé)任單位。省市場(chǎng)監(jiān)管局同省有關(guān)行業(yè)行政主管部門,組織對(duì)申報(bào)材料中單位資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作能力、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)儲(chǔ)備等進(jìn)行專家評(píng)估,遴選項(xiàng)目責(zé)任單位。在同等情況下,提出“榜單”項(xiàng)目的單位,可優(yōu)先獲得“掛帥”資格。

5.下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。經(jīng)公示無(wú)異議后,省市場(chǎng)監(jiān)管局正式下達(dá)2023年度貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃,并在門戶網(wǎng)站和“服務(wù)平臺(tái)”上公布“掛帥”的項(xiàng)目責(zé)任單位(牽頭起草單位)。

六、其他事項(xiàng)

(一)一個(gè)申報(bào)單位一個(gè)賬號(hào)。在“揭榜”階段,申報(bào)單位需根據(jù)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在“服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行賬號(hào)注冊(cè)(已注冊(cè)過(guò)的無(wú)需再注冊(cè)),一個(gè)單位一個(gè)賬號(hào)管理本單位名下所有地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目(含新申請(qǐng)立項(xiàng)及已立項(xiàng)項(xiàng)目),加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全周期的統(tǒng)籌管理。

(二)嚴(yán)格項(xiàng)目制修訂周期管理。立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后,原則上應(yīng)當(dāng)在下達(dá)計(jì)劃后2年內(nèi)完成。責(zé)任單位要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全生命周期管理,嚴(yán)格控制項(xiàng)目周期,按要求做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂各關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。逾期未完成,或者無(wú)必要繼續(xù)進(jìn)行的,項(xiàng)目予以終止。省有關(guān)行業(yè)行政主管部門可登錄“服務(wù)平臺(tái)”查詢本部門、本行業(yè)歸口管理的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)度。

(三)申報(bào)單位誠(chéng)信要求。有下列情況之一的,暫緩立項(xiàng)或不予立項(xiàng):

1.申報(bào)單位有10個(gè)以上地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目未上報(bào)送審稿的;

2.申報(bào)單位在近2年內(nèi)因違反《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》,被市(州)級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門終止過(guò)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的;

3.申報(bào)單位牽頭起草的地方標(biāo)準(zhǔn)在近3年內(nèi)有3個(gè)及以上被公告終止的,或近2年內(nèi)有2次及以上計(jì)劃項(xiàng)目技術(shù)審查項(xiàng)目未通過(guò)的,2年內(nèi)不得申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

附件:

1.貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書

2.貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)書

3.標(biāo)準(zhǔn)草案（模板）

2023年9月10日