貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于公開征集2022年度貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知

省直有關(guān)部門,各市(州)市場(chǎng)監(jiān)管局,各省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),各有關(guān)單位:

為全面貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的貴州標(biāo)準(zhǔn)體系,依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就公開征集2022年度貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、征集原則

(一)圍繞中心,服務(wù)大局。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 深入實(shí)施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,圍繞“四新”主攻“四化”,塑造新優(yōu)勢(shì)、培育新動(dòng)能,著眼滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)需求,制定屬于政府職責(zé)范圍的公益類地方標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新型“貴州標(biāo)準(zhǔn)體系”。

(二)嚴(yán)格范圍,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。將地方標(biāo)準(zhǔn)依法嚴(yán)格限定在“滿足自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求”的范圍內(nèi),對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又亟需在我省范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)、管理要求的,可以制(修)訂相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)。不受理需要全國統(tǒng)一的一般性工業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)方法,有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)。禁止通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式,利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

(三)優(yōu)化體系,協(xié)調(diào)配套。優(yōu)化現(xiàn)有地方標(biāo)準(zhǔn)體系,注重與現(xiàn)行有效國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)間協(xié)調(diào)和配套,避免交叉重復(fù)。重點(diǎn)立項(xiàng)滿足產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈需要的系列化標(biāo)準(zhǔn),以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)管理、公共服務(wù)需要的地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)制定基礎(chǔ)通用地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合修訂,在確保標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、適用性的前提下,增加有利于合理利用資源、推廣科學(xué)技術(shù)成果的前瞻性、引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)供給。種養(yǎng)殖等有區(qū)域局限性的農(nóng)林業(yè)品種、地理標(biāo)志產(chǎn)品等僅適用于市(州)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,原則上由市(州)市場(chǎng)監(jiān)管部門立項(xiàng)制定市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

(四)突出重點(diǎn),急需優(yōu)先。優(yōu)先立項(xiàng)國家重要戰(zhàn)略部署,省委省政府制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中需要制定的公益性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,列入國家級(jí)、省部級(jí)科技計(jì)劃或行業(yè)科研專項(xiàng)同步匹配的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,以及現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)修訂或整合項(xiàng)目。對(duì)生態(tài)文明、突發(fā)公共事件以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的具有重要影響的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,不走公開征集程序,由省有關(guān)行業(yè)行政主管部門采用“綠色通道”快速立項(xiàng)程序,按照不設(shè)征集時(shí)限、即報(bào)即審的方式,強(qiáng)化公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、節(jié)能環(huán)保,以及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置等方面地方標(biāo)準(zhǔn)的快速供給。

二、2022年重點(diǎn)支持方向

(一) 國家部署的工作任務(wù),省委省政府重點(diǎn)工作任務(wù)涉及的項(xiàng)目。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。以扛穩(wěn)國家糧食安全為重任,實(shí)現(xiàn)十二大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn),立足促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和農(nóng)民增收,建設(shè)山地特色農(nóng)機(jī)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成熟穩(wěn)定、效果明顯可推廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展涉及的項(xiàng)目。

(三)鄉(xiāng)村振興方面。提煉總結(jié)易地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村治理等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),探索制定特色明顯的鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系涉及的項(xiàng)目。

(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷智慧對(duì)接、工業(yè)數(shù)字化改造、服務(wù)業(yè)數(shù)智化升級(jí)、物流業(yè)智能化、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通等以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以及具有示范性、引領(lǐng)性的貴州特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)涉及的項(xiàng)目。

(五)生態(tài)文明方面。加快推動(dòng)碳達(dá)峰-碳中和標(biāo)準(zhǔn)化支撐,制定能源高效利用、能源清潔化、低碳技術(shù)、可再生能源等領(lǐng)域項(xiàng)目,持續(xù)優(yōu)化自然資源及生態(tài)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),強(qiáng)化綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等涉及的項(xiàng)目。

(六)工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。以促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)振興、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域涉及的項(xiàng)目。

(七)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系等為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域涉及的項(xiàng)目。

(八)社會(huì)事業(yè)方面。以提高政府管理水平、基本公共服務(wù)能力、公共安全標(biāo)準(zhǔn)化保障能力、全面優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域涉及的項(xiàng)目。

(九)其他經(jīng)實(shí)施、驗(yàn)證等確需制修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

三、擬立項(xiàng)數(shù)量

2022年度公開征集貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃原則上不超過50項(xiàng)。

四、申報(bào)要求

(一)做好項(xiàng)目前期預(yù)研準(zhǔn)備。申報(bào)單位應(yīng)充分做好項(xiàng)目預(yù)研工作,在查詢相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展方向和水平進(jìn)行充分分析,對(duì)項(xiàng)目的編研人員、經(jīng)費(fèi)籌措使用以及將來標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,對(duì)項(xiàng)目的符合性、協(xié)調(diào)性及可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分論證,重大技術(shù)、管理項(xiàng)目應(yīng)提供預(yù)研材料。

(二)倡導(dǎo)多方聯(lián)合協(xié)同制標(biāo)。倡導(dǎo)多個(gè)部門、多個(gè)企事業(yè)單位以及其他相關(guān)利益方協(xié)作,共同參與標(biāo)準(zhǔn)制定,以權(quán)威公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)建立共識(shí)、凝聚合力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)適當(dāng)擴(kuò)大單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象盡可能用一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)解決,復(fù)雜的系統(tǒng)性問題可提出系列標(biāo)準(zhǔn),反對(duì)標(biāo)準(zhǔn)碎片化。減少標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào),經(jīng)立項(xiàng)評(píng)估認(rèn)為沒有必要或者短期內(nèi)不可行的項(xiàng)目,原則上1年內(nèi)不受理重復(fù)申報(bào)。

(四)認(rèn)真編制標(biāo)準(zhǔn)草案。申報(bào)單位提交的標(biāo)準(zhǔn)草案按照GB/T 1.1-2020要求編寫,應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容,至少編寫到二級(jí)條目;對(duì)于修訂項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由;無標(biāo)準(zhǔn)草案或標(biāo)準(zhǔn)草案無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,不予立項(xiàng)。

(五)做好必要專利聲明。省地方標(biāo)準(zhǔn)為公共標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布后免費(fèi)向全社會(huì)公開并鼓勵(lì)實(shí)施。申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容直接涉及必要專利的,專利持有人應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)必要專利方面的說明材料。寫入標(biāo)準(zhǔn)的非標(biāo)準(zhǔn)必要專利,地方標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布視為專利持有人放棄因地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主張。

五、征集程序

(一)征集地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目“榜單”

1.提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議“榜單”。2022年8月30日前,貴州省區(qū)行政域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)以及公民,可向省市場(chǎng)監(jiān)管局提交《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書》(見附件1,應(yīng)提交PDF版)和標(biāo)準(zhǔn)草案(見附件3)。省市場(chǎng)監(jiān)管局將對(duì)申報(bào)材料嚴(yán)格保密,防止有關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)的泄露。聯(lián)系部門:省市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處(貴州省貴陽市中華南路66號(hào)1704-1705室);

聯(lián)系人:王丁、張燕茹;聯(lián)系電話:0851-85850134,85827953;

電子郵箱:stan1705@163.com。

2.形成地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目“榜單”。省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省有關(guān)行業(yè)行政主管部門對(duì)立項(xiàng)建議材料進(jìn)行評(píng)估和專家評(píng)審。經(jīng)遴選后,由省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布“2022年地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目榜單”,向社會(huì)公開征集項(xiàng)目“揭榜掛帥”的責(zé)任單位(牽頭起草單位)。

(二)有關(guān)單位“揭榜”

3.責(zé)任單位“揭榜”。根據(jù)“2022年地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目榜單”的具體時(shí)限和要求,具有獨(dú)立法人資格且具有相應(yīng)能力的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè),可訪問貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站(http://amr.guizhou.gov.cn/)——“在線服務(wù)”——“貴州標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)”,或直接登錄“貴州標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)”(http://db52.amr.guizhou.gov.cn/,以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”)提交《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)書》(見附件2)、標(biāo)準(zhǔn)草案(見附件3)、以及其它技術(shù)儲(chǔ)備材料等立項(xiàng)申報(bào)材料。

(三)確定“揭榜掛帥”的單位

4.遴選責(zé)任單位。省市場(chǎng)監(jiān)管局同省有關(guān)行業(yè)行政主管部門,組織對(duì)申報(bào)材料中單位資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作能力、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)儲(chǔ)備等進(jìn)行專家評(píng)估,遴選項(xiàng)目責(zé)任單位。在同等情況下,提出“榜單”項(xiàng)目的單位,可優(yōu)先獲得“掛帥”資格。

5.下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。經(jīng)公示無異議后,省市場(chǎng)監(jiān)管局正式下達(dá)2022年度貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃,并在門戶網(wǎng)站和“服務(wù)平臺(tái)”上公布“掛帥”的責(zé)任單位(牽頭起草單位)。

六、其他事項(xiàng)

(一)一申報(bào)單位一賬號(hào)。在項(xiàng)目責(zé)任單位“揭榜”征集階段,申報(bào)單位需根據(jù)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在“服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行賬號(hào)注冊(cè),一個(gè)單位一個(gè)賬號(hào)管理本單位名下所有地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目(含新申請(qǐng)立項(xiàng)及已立項(xiàng)項(xiàng)目),以便加強(qiáng)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全周期的統(tǒng)籌管理。

(二)嚴(yán)格項(xiàng)目制修訂周期管理。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)在下達(dá)計(jì)劃后2年內(nèi)完成。逾期未完成,或者無必要繼續(xù)進(jìn)行的,項(xiàng)目予以終止。省有關(guān)行業(yè)行政主管部門可登錄“服務(wù)平臺(tái)”查詢本部門、本行業(yè)歸口管理的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)度。

(三)申報(bào)單位誠信要求。有下列情況之一的,暫緩立項(xiàng)或不予立項(xiàng):

1.申報(bào)單位有10個(gè)以上地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目未上報(bào)送審稿的;

2.申報(bào)單位在近2年內(nèi)因違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》,被市(州)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門終止制定地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的;

3.申報(bào)單位有項(xiàng)目逾期未完成,3年內(nèi)有3個(gè)及以上項(xiàng)目被公告終止;或2020至2021年內(nèi)有2次及以上技術(shù)審查項(xiàng)目未通過的,2年內(nèi)不得申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

附件:

1.貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書

2.貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)書

3.標(biāo)準(zhǔn)草案（模板）

2022年8月1日