新食品安全法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品加大處罰

    全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任信春鷹在全國人大常委會(huì)辦公廳今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上指出，新的食品安全法對(duì)于生產(chǎn)和經(jīng)營不安全食品的行為的處罰力度較大，在處罰幅度上高于其他的違法行為。

    十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議28日表決通過了食品安全法、刑法修正案(七)和修訂后的保險(xiǎn)法。全國人大常委會(huì)辦公廳隨后舉行新聞發(fā)布會(huì)，就這三部法律的有關(guān)問題回答記者提問。

    信春鷹稱，食品安全法進(jìn)一步加大對(duì)違反本法的食品生產(chǎn)和經(jīng)營者的懲罰力度，規(guī)定了相應(yīng)的民事賠償責(zé)任、行政處罰，嚴(yán)重的要處以刑事責(zé)任。此外，還規(guī)定對(duì)生產(chǎn)不合格食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，除了一般的民事賠償之外，還有一個(gè)十倍價(jià)款的賠償。另外，在處罰幅度上也明確高于其他的違法行為。應(yīng)該說，本法對(duì)于生產(chǎn)和經(jīng)營不安全食品的行為的處罰力度還是比較大的。

    信春鷹指出，民事賠償優(yōu)先是一個(gè)重要的法律原則，食品安全法對(duì)此作了明確規(guī)定，體現(xiàn)了國家立法對(duì)公民民事權(quán)利的保護(hù)。現(xiàn)在經(jīng)常有的食品企業(yè)出現(xiàn)了問題，對(duì)它可能有多頭的處理，有民事的，有行政的，也許還有刑事的，可能承擔(dān)了行政的或者刑事責(zé)任以外，就沒有民事賠償能力了，所以在企業(yè)能力有限的情況下，民事賠償要首先獲得滿足，這體現(xiàn)了對(duì)公民權(quán)利的保障。

    信春鷹表示，食品安全整個(gè)監(jiān)管鏈條里面特別重視食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估，表現(xiàn)了一個(gè)理念的變化。因?yàn)橐郧疤貏e注重食品衛(wèi)生，更多地強(qiáng)調(diào)食品衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)在的監(jiān)管鏈條大大推前了。食品風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測與評(píng)估，實(shí)際上已經(jīng)延伸到了食用農(nóng)產(chǎn)品，包括種植和養(yǎng)殖的領(lǐng)域。現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估也是各國的普遍做法。這是體現(xiàn)源頭管理的一個(gè)非常重要的措施，希望通過強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和評(píng)估，能夠從源頭上解決食品安全問題。