食品安全法有望月底出臺 損一罰十將進(jìn)入法律

    18日晚，蒞蓉進(jìn)行消費教育講座的中國消費者協(xié)會副秘書長武高漢接受了本報記者專訪時透露，《食品安全法》有望于月底出臺，民間慣例“損一罰十”將進(jìn)入這部法律。

    “損一罰十”

    有時也挽不回消費者損失

    記者：如何才能建立食品安全的長效機(jī)制?

    武高漢：三鹿奶粉事件后，國家加快了相關(guān)立法的進(jìn)度。《食品安全法》有望于月底出臺，民間慣例“損一罰十”將進(jìn)入這部法律，這是對《消費者權(quán)益保護(hù)法》的繼承和升華。消法四十九條是“損一賠一”。

    食品和普通商品還不一樣，如果一袋奶粉只有10塊，“損一罰十”也只有100塊，但消費者實際的身體、精神上的損失遠(yuǎn)不止這些。消法里有死亡賠償金、有殘疾賠償金等，這些都是可以再重新計算的。我們還希望中國的法律能進(jìn)一步發(fā)展，比如說賠償不是以商品的價格為基數(shù)，而是以消費者受害的全部為基數(shù)。

    消法應(yīng)修改

    要保護(hù)消費者的信息安全

    記者：消法實施已經(jīng)15年，哪些內(nèi)容需要修改?

    武高漢：消法已經(jīng)被列入修法五年規(guī)劃，今年將由工商總局牽頭，組織由專家、律師和地方消協(xié)參加的課題組進(jìn)行專題研究，今年底將提交相關(guān)修改報告。

    要修改的地方有很多，消費者的定義就必須首先明確。消費者隱私權(quán)也該進(jìn)入修法的范圍。比如我買房子留了電話號碼，隨后發(fā)現(xiàn)相關(guān)銀行、保險公司的人給我打電話推銷業(yè)務(wù)，這說明我的個人信息非法流失了。因此，在消費者的九項權(quán)利之上，是不是應(yīng)該增加一項“信息安全權(quán)”呢?

    成都企業(yè)承諾消除潛規(guī)則

    這是一件非常好的事

    記者：為何中消協(xié)今年又提出“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”?都是三聚氰胺惹的禍?

    武高漢：三鹿奶粉事件，暴露出行業(yè)潛規(guī)則的巨大危害。三聚氰胺就是行業(yè)潛規(guī)則的問題，行業(yè)里大家都知道都在這么做，就消費者不知道。

    記者：將潛規(guī)則“挑下馬”，有難度嗎?

    武高漢：肯定更難。霸王條款在明處，而行業(yè)的潛規(guī)則一定和該行業(yè)利益緊密相關(guān)，真正的潛規(guī)則被拋棄，應(yīng)當(dāng)是有痛楚的，這需要行業(yè)內(nèi)的人給我們舉報。

    記者：現(xiàn)在我們掌握到有潛規(guī)則嗎?能不能先給消費者提個醒?

    武高漢：原則上這個在現(xiàn)在是保密的，但有一條可以說一下，也希望行業(yè)引起重視。比如說，平板電視的屏壞了，通行的做法是換新屏，新屏幕的價格有時很離譜，6000塊，但是買同樣大小的平板電視，現(xiàn)在基本上也是6000塊錢。商家理由是什么呢：你買的時候是幾萬塊錢，現(xiàn)在你就得掏幾千塊。這都還只能算是霸王條款，我們了解到，所有壞了的屏都可以修復(fù)，在上海就有專門修復(fù)屏的工廠。因此我們現(xiàn)在只能做一種推斷，這些修復(fù)的屏去哪兒了?第一，裝到新機(jī)器上去了，第二，當(dāng)作新屏又換給消費者了，兩者之間的價差是多少呢?有專家說修一個屏僅是換一個屏的20%。如果被證實這是真的，這就屬于行業(yè)潛規(guī)則。

    記者：成都今年挑戰(zhàn)潛規(guī)則，不僅要點評，還要組織企業(yè)進(jìn)行承諾消除潛規(guī)則，如何才能不流于形式?

    武高漢：這是一件非常好的事情，但如果企業(yè)、行業(yè)協(xié)會僅僅是作秀就沒有意思了。這種承諾至少必須有三個特點，一是不能低于法律規(guī)定，低于法律的規(guī)定就是違法承諾;第二不能等于法律規(guī)定，你不承諾還是得這樣做;第三就是不能做雖然高于法律但不兌現(xiàn)的承諾。

    3·15消費教育系列講座

    武高漢：消費者沉默就會姑息養(yǎng)奸

    昨日上午，中消協(xié)副秘書長武高漢在成都市圖書館向消費者代表講了“消費者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀與趨勢”。他表示，中消協(xié)反對謝絕自帶酒水、收開瓶費這樣的“行規(guī)”。

    “我們消費權(quán)益受侵害，一般都沒有投訴，因為成本太高了。國家工商總局一位司長一次買面包，回家一看，面包長毛了，就扔掉了。問他為什么不追究，他說因為當(dāng)時沒有要發(fā)票，沒法證明就是那家店買的。我以前一天要喝4斤牛奶養(yǎng)生，出了三聚氰胺的事，我就成了朋友們的笑柄，說‘你還是中消協(xié)的呢’。”武高漢隨后嚴(yán)肅地說：“大家不要學(xué)我和這位司長。沉默的消費者成為大多數(shù)，就會姑息養(yǎng)奸。消費者權(quán)益受害就要投訴，知情就要舉報，要參與社會管理。”中國消費者的投訴率，大約只有英國消費者的1/30。“在市場經(jīng)濟(jì)下，只有消費者是不被收買的，機(jī)關(guān)和團(tuán)體都有可能在一定條件下被收買。”

    武高漢認(rèn)為，政府應(yīng)該樹立正確的科學(xué)消費理念，擺脫重生產(chǎn)、輕消費的固有思維。新西蘭有消費者權(quán)益保護(hù)部，我國的部委中，卻沒有一個專門管消費的。在“兩會”代表中，經(jīng)營者代表不在少數(shù)，但幾乎沒有消費者代表，希望今后達(dá)到一個平衡。他還呼吁，經(jīng)營者要流淌著道德的血液。

    楊豎昆：希望喚回手絹代替紙巾

    “消費維權(quán)的關(guān)鍵是要找到最大公約數(shù)”，“要善待媒體和消費者的脊梁”，“要倡導(dǎo)健康的消費理念”。昨日下午，中消協(xié)原秘書長楊豎昆在市圖書館，為全市消費者、企業(yè)負(fù)責(zé)人及消費維權(quán)工作者代表做了一場講座。

    楊豎昆說，消協(xié)是維權(quán)組織，與媒體是天然同盟，大家相互合作，能起到很好的宣傳、維權(quán)效果。

    如果打電話、坐火車被多收了5毛錢，你愿意就此打一場官司嗎?記者上網(wǎng)搜索，發(fā)現(xiàn)此類官司已經(jīng)層出不窮，最小標(biāo)的已經(jīng)降到了2毛錢。楊豎昆把打這種官司的人稱為“消費者的脊梁”，希望消協(xié)堅決支持。中消協(xié)認(rèn)為，這樣的消費者并非為了維護(hù)個人利益，而是在維護(hù)眾多消費者的合法權(quán)益。

    楊豎昆說，除了不法廠商的利欲熏心，大眾消費理念和需求有時也會催生“問題食品”，比如出現(xiàn)增白饅頭，是因為很多消費者誤認(rèn)為饅頭越白越好。因此，需要進(jìn)行消費教育。楊豎昆說，他在擔(dān)任中消協(xié)秘書長時，已經(jīng)策劃好了一個“喚回手絹”活動，因為他發(fā)現(xiàn)取代手絹的紙巾存在消耗資源、影響環(huán)境等問題，但因離任而未完成。如今，這個心愿還一直壓在心里，他不會放棄，希望以一個志愿者的身份為此繼續(xù)努力。