食品安全法有望月底出臺 損一罰十將進入法律

    18日晚，蒞蓉進行消費教育講座的中國消費者協會副秘書長武高漢接受了本報記者專訪時透露，《食品安全法》有望于月底出臺，民間慣例“損一罰十”將進入這部法律。

    “損一罰十”

    有時也挽不回消費者損失

    記者：如何才能建立食品安全的長效機制?

    武高漢：三鹿奶粉事件后，國家加快了相關立法的進度。《食品安全法》有望于月底出臺，民間慣例“損一罰十”將進入這部法律，這是對《消費者權益保護法》的繼承和升華。消法四十九條是“損一賠一”。

    食品和普通商品還不一樣，如果一袋奶粉只有10塊，“損一罰十”也只有100塊，但消費者實際的身體、精神上的損失遠不止這些。消法里有死亡賠償金、有殘疾賠償金等，這些都是可以再重新計算的。我們還希望中國的法律能進一步發展，比如說賠償不是以商品的價格為基數，而是以消費者受害的全部為基數。

    消法應修改

    要保護消費者的信息安全

    記者：消法實施已經15年，哪些內容需要修改?

    武高漢：消法已經被列入修法五年規劃，今年將由工商總局牽頭，組織由專家、律師和地方消協參加的課題組進行專題研究，今年底將提交相關修改報告。

    要修改的地方有很多，消費者的定義就必須首先明確。消費者隱私權也該進入修法的范圍。比如我買房子留了電話號碼，隨后發現相關銀行、保險公司的人給我打電話推銷業務，這說明我的個人信息非法流失了。因此，在消費者的九項權利之上，是不是應該增加一項“信息安全權”呢?

    成都企業承諾消除潛規則

    這是一件非常好的事

    記者：為何中消協今年又提出“挑戰行業潛規則”?都是三聚氰胺惹的禍?

    武高漢：三鹿奶粉事件，暴露出行業潛規則的巨大危害。三聚氰胺就是行業潛規則的問題，行業里大家都知道都在這么做，就消費者不知道。

    記者：將潛規則“挑下馬”，有難度嗎?

    武高漢：肯定更難。霸王條款在明處，而行業的潛規則一定和該行業利益緊密相關，真正的潛規則被拋棄，應當是有痛楚的，這需要行業內的人給我們舉報。

    記者：現在我們掌握到有潛規則嗎?能不能先給消費者提個醒?

    武高漢：原則上這個在現在是保密的，但有一條可以說一下，也希望行業引起重視。比如說，平板電視的屏壞了，通行的做法是換新屏，新屏幕的價格有時很離譜，6000塊，但是買同樣大小的平板電視，現在基本上也是6000塊錢。商家理由是什么呢：你買的時候是幾萬塊錢，現在你就得掏幾千塊。這都還只能算是霸王條款，我們了解到，所有壞了的屏都可以修復，在上海就有專門修復屏的工廠。因此我們現在只能做一種推斷，這些修復的屏去哪兒了?第一，裝到新機器上去了，第二，當作新屏又換給消費者了，兩者之間的價差是多少呢?有專家說修一個屏僅是換一個屏的20%。如果被證實這是真的，這就屬于行業潛規則。

    記者：成都今年挑戰潛規則，不僅要點評，還要組織企業進行承諾消除潛規則，如何才能不流于形式?

    武高漢：這是一件非常好的事情，但如果企業、行業協會僅僅是作秀就沒有意思了。這種承諾至少必須有三個特點，一是不能低于法律規定，低于法律的規定就是違法承諾;第二不能等于法律規定，你不承諾還是得這樣做;第三就是不能做雖然高于法律但不兌現的承諾。

    3·15消費教育系列講座

    武高漢：消費者沉默就會姑息養奸

    昨日上午，中消協副秘書長武高漢在成都市圖書館向消費者代表講了“消費者權益保護現狀與趨勢”。他表示，中消協反對謝絕自帶酒水、收開瓶費這樣的“行規”。

    “我們消費權益受侵害，一般都沒有投訴，因為成本太高了。國家工商總局一位司長一次買面包，回家一看，面包長毛了，就扔掉了。問他為什么不追究，他說因為當時沒有要發票，沒法證明就是那家店買的。我以前一天要喝4斤牛奶養生，出了三聚氰胺的事，我就成了朋友們的笑柄，說‘你還是中消協的呢’。”武高漢隨后嚴肅地說：“大家不要學我和這位司長。沉默的消費者成為大多數，就會姑息養奸。消費者權益受害就要投訴，知情就要舉報，要參與社會管理。”中國消費者的投訴率，大約只有英國消費者的1/30。“在市場經濟下，只有消費者是不被收買的，機關和團體都有可能在一定條件下被收買。”

    武高漢認為，政府應該樹立正確的科學消費理念，擺脫重生產、輕消費的固有思維。新西蘭有消費者權益保護部，我國的部委中，卻沒有一個專門管消費的。在“兩會”代表中，經營者代表不在少數，但幾乎沒有消費者代表，希望今后達到一個平衡。他還呼吁，經營者要流淌著道德的血液。

    楊豎昆：希望喚回手絹代替紙巾

    “消費維權的關鍵是要找到最大公約數”，“要善待媒體和消費者的脊梁”，“要倡導健康的消費理念”。昨日下午，中消協原秘書長楊豎昆在市圖書館，為全市消費者、企業負責人及消費維權工作者代表做了一場講座。

    楊豎昆說，消協是維權組織，與媒體是天然同盟，大家相互合作，能起到很好的宣傳、維權效果。

    如果打電話、坐火車被多收了5毛錢，你愿意就此打一場官司嗎?記者上網搜索，發現此類官司已經層出不窮，最小標的已經降到了2毛錢。楊豎昆把打這種官司的人稱為“消費者的脊梁”，希望消協堅決支持。中消協認為，這樣的消費者并非為了維護個人利益，而是在維護眾多消費者的合法權益。

    楊豎昆說，除了不法廠商的利欲熏心，大眾消費理念和需求有時也會催生“問題食品”，比如出現增白饅頭，是因為很多消費者誤認為饅頭越白越好。因此，需要進行消費教育。楊豎昆說，他在擔任中消協秘書長時，已經策劃好了一個“喚回手絹”活動，因為他發現取代手絹的紙巾存在消耗資源、影響環境等問題，但因離任而未完成。如今，這個心愿還一直壓在心里，他不會放棄，希望以一個志愿者的身份為此繼續努力。