遼寧省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議辦公室關于開展《生鮮肉中三聚氰胺的測定》等遼寧省地方標準集中復審工作的通知（遼標聯(lián)辦發(fā) 〔2021)5號）

省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議各成員單位、省專業(yè)標準化技術委員會、各市市場監(jiān)管局、各有關單位：

 

　　為加強遼寧省地方標準管理，提高標準質量水平，按照《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》《遼寧省地方標準管理辦法》《遼寧省地方標準制修訂工作細則（試行）》等有關規(guī)定，根據(jù)2021年標準化工作安排，省市場監(jiān)管局決定組織開展遼寧省地方標準集中復審工作，現(xiàn)就有關事宜通知如下。

 

　　一、工作目標

 

　　按照“統(tǒng)籌推進、分工負責”的原則，省市場監(jiān)管局統(tǒng)籌協(xié)調，標準主管部門分別組織本行業(yè)、本領域遼寧省地方標準的復審工作。按照地方標準制定范圍和復審要求，組織標準起草單位、技術機構等有關單位，對現(xiàn)行有效的遼寧省地方標準進行集中復審，解決地方標準交叉、重復、矛盾、落后等問題，避免出現(xiàn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件不銜接等情況，形成廢止一批、修訂一批、轉化一批的標準項目清單，切實提高地方標準的質量水平。

 

　　二、復審范圍

 

　　本次集中復審范圍為2018年11月30日以前發(fā)布的、現(xiàn)行有效的遼寧省地方標準（不含食品安全地方標準）。復審范圍之外的地方標準，各標準主管部門可自行組織復審。

 

　　三、復審程序

 

　　（一）省市場監(jiān)管局委托遼寧省標準技術審評中心梳理列出復審范圍內的地方標準，依照部門職責，劃分確定并移交標準主管部門（詳見附件1，地方標準文本可在地方標準全文公開系統(tǒng)http://www.lnsi.org:8081/StdSearch/PublicSearch.aspx上查看）。

 

　　（二）對地方標準主管部門劃分有異議的，可于2021年8月10日前以正式函件形式向省市場監(jiān)管局提出，省市場監(jiān)管局會同相關省（中）直部門、標準起草單位等共同協(xié)商確定。協(xié)商后仍無行政主管部門認領的，由省市場監(jiān)管局通告予以廢止。

 

　　（三）省（中）直各行政主管部門組織對主管的地方標準開展集中復審，組建由主管部門、標準起草單位和有關技術人員等方面人員組成的復審專家組，對地方標準是否符合制定范圍、是否存在交叉重復、技術要求是否落后等情況進行評估論證，提出復審結論建議，填寫《地方標準復審情況登記表》（附件2）和《地方標準復審情況匯總表》（附件3），于2021年10月15日前將《地方標準復審情況登記表》報省市場監(jiān)管局。復審內容和結論如下：

 

　　1.復審內容

 

　　（1）是否滿足我省行政區(qū)域內自然條件、風俗習慣等特殊技術要求，是否滿足社會管理和公共服務需求，標準層級是否適宜；

 

　　（2）是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定和國家現(xiàn)行政策;

 

　　（3）是否符合全省經(jīng)濟社會發(fā)展和技術進步的需要;

 

　　（4）是否與現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準交叉重復;

 

　　（5）技術要求是否低于強制性標準相關技術要求的情形，是否同有關標準協(xié)調配套;

 

　　（6）是否存在可能利用標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為;

 

　　（7）是否有利于科學合理利用資源，推廣科學技術成果，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，提升社會治理和公共服務水平，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理等;

 

　　（8）是否符合GB/T 1《標準化工作導則》的編寫規(guī)范。

 

　　2.復審結論

 

　　復審結論分為:繼續(xù)有效、修訂或廢止三種情形。

 

　　（1）繼續(xù)有效:技術內容符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章要求，適應我省當前經(jīng)濟社會和科技發(fā)展水平，滿足行業(yè)和市場發(fā)展需求，標準實施效果良好，取得較好的經(jīng)濟效益、社會效益或生態(tài)效益。

 

　　（2）修訂:相關的國家標準、行業(yè)標準或地方標準已經(jīng)修訂;同類標準的內容需要整合;技術指標需根據(jù)當前經(jīng)濟社會和科技發(fā)展水平進行調整；標準實施效果一般，經(jīng)濟效益、社會效益或生態(tài)效益不明顯。

 

　　（3）廢止:不符合地方標準制定范圍；標準屬于一般性工業(yè)產品、產品檢驗方法以及有機、綠色、無公害農產品標準;存在違反國家法律法規(guī)和現(xiàn)行政策等的內容;已有相應的國家標準、行業(yè)標準，且標準規(guī)范內容已被涵蓋或替代;涉及的主要技術已被淘汰或技術內容已不適應當前經(jīng)濟社會和科技發(fā)展水平;存在妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為；標準實施效果較差或未能真正實施。

 

　　其中，不宜在全省范圍內統(tǒng)一規(guī)范但適宜在市級范圍作統(tǒng)一規(guī)范的，如地理標志保護產品地方標準，提出廢止建議后，重新制定市級地方標準。

 

　　（四）省市場監(jiān)管局對省有關行政主管部門提出的復審結論建議進行審核，在征求有關部門、專業(yè)標準化技術委員會以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、消費者組織和教育、科研機構等方面意見后，作出地方標準繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復審結論，并向社會通告發(fā)布。

 

　　五、后續(xù)處理

 

　　（一）復審結論為“廢止”的遼寧省地方標準，由遼寧省市場監(jiān)督管理局依法通告廢止。涉及轉為市級地方標準的，由標準起草單位履行市級地方標準制定程序。

 

　　（二）復審結論為“修訂”的遼寧省地方標準，省有關行政主管部門組織申報2022年遼寧省地方標準修訂項目。

 

　　（三）復審結論為“繼續(xù)有效”的遼寧省地方標準，省有關行政主管部門繼續(xù)組織實施和監(jiān)督，確保標準發(fā)揮作用并適時組織進行復審。

 

　　六、其他要求

 

　　（一）開展地方標準集中復審對于提高標準有效性、切實發(fā)揮標準支撐保障引領作用具有重要意義，省（中）直各行政主管部門要高度重視，精心組織，提供必要的人力、財力和物力保障，組織開展好本行業(yè)本領域地方標準復審工作。

 

　　（二）地方標準復審時應充分發(fā)揮標準技術審評中心、專業(yè)標準化技術委員會、科研機構和專家學者等方面的作用。按照《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》《遼寧省地方標準管理辦法》有關規(guī)定，嚴格按時限要求報送相關表格。

 

　　（三）請省（中）直各行政主管部門指定1名聯(lián)絡員，填報聯(lián)絡員登記表（附件4），于7月30日前反饋省市場監(jiān)管局標準處。

 

　　省市場監(jiān)管局聯(lián)系人 高洪濤  電話：024－96315－1－3512

 

　　肖  卓  電話：024－96315－1－3502

 

　　電子郵箱： lnzjbzhc@163.com

 

　　省標準技術審評中心聯(lián)系人 佟宜沅 電話：024-23920779

 

　　附件：1.納入復審范圍的遼寧地方標準目錄

 

　　2.遼寧省地方標準復審情況登記表

 

　　3.遼寧省地方標準復審情況匯總表

 

　　4.聯(lián)絡員登記表

 

　　省實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議辦公室

 

　　（遼寧省市場監(jiān)督管理局代章）

 

　　2021年7月27日