《塑料制品易回收易再生設(shè)計(jì)評價》解讀​

　　廢塑料回收工作是決定塑料全生命周期循環(huán)及可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。長期以來，再生塑料行業(yè)面臨著諸多困難與挑戰(zhàn)。再生資源行業(yè)肩負(fù)著改善生態(tài)環(huán)境及資源回收利用的歷史使命，但社會公眾對于再生塑料行業(yè)缺乏了解，行業(yè)發(fā)展遇到瓶頸；我國的塑料物理回收率多年徘徊在30%左右，難有突破性提高；再生塑料原料在消費(fèi)品中高值化利用受到阻礙；塑料全行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游脫節(jié)，各個環(huán)節(jié)之間缺乏了解，供應(yīng)鏈沒有打通，信息不對稱是上下游企業(yè)遇到的最大問題。

 

　　為了解決這一問題，綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組與中國物資再生協(xié)會聯(lián)合制定了《塑料制品易回收易再生設(shè)計(jì)和評價》（雙易標(biāo)準(zhǔn)）。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之時，工作組辦公室就有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)問題做出解答。

 

　　一、《塑料制品易回收易再生設(shè)計(jì)評價》（以下簡稱“雙易設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)）出臺的背景是什么？

 

　　塑料制品是人類生產(chǎn)、生活不可或缺的一類產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于日常生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生以及航天航空等領(lǐng)域。我國已經(jīng)成為塑料制品最大的生產(chǎn)國，每年也會產(chǎn)生大量的塑料廢棄物。廢棄的塑料制品盡管存在不同程度的老化，甚至某些性能指標(biāo)相對較差，但其本身的材料屬性仍保留，具備循環(huán)利用的價值。正因如此，廢塑料才成為全球資源循環(huán)的重要組成部分。

 

　　廢塑料的循環(huán)利用始于回收，但目前為了滿足大眾的消費(fèi)需求和產(chǎn)品的標(biāo)新立異，很多塑料制品的設(shè)計(jì)從材質(zhì)、顏色、標(biāo)簽甚至到形狀，都多樣化且復(fù)雜，對廢棄后回收的效率和質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，也影響了廢塑料回收率的提高。

 

　　同時，廢塑料的回收和循環(huán)利用一般都需要進(jìn)行除雜、分選，塑料制品所使用的材料和標(biāo)簽等對這一環(huán)節(jié)的影響至關(guān)重要。例如，塑料制品中使用金屬材料時要分揀或分離；塑料制品表面的不同材質(zhì)的商標(biāo)需剝離；粘貼商標(biāo)的粘結(jié)劑影響剝離難易；是否使用含有毒化學(xué)品的粘結(jié)劑將影響其環(huán)境友好。由此可見，塑料制品及其附帶的其他組成材料的選擇確實(shí)影響其循環(huán)利用。

 

　　目前，我國推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)理念已有10余年的歷史，在多個領(lǐng)域的產(chǎn)品或制品得以應(yīng)用推廣，但因塑料制品復(fù)雜性等原因推進(jìn)困難，這種局面既不利于廢塑料的循環(huán)利用，也不利于降低循環(huán)利用成本。

 

　　基于中國廢塑料回收再生存在的現(xiàn)實(shí)問題，希望通過《塑料制品易回收易再生設(shè)計(jì)和評價》的評價內(nèi)容來規(guī)范引導(dǎo)塑料制品的設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向易回收、易再生設(shè)計(jì)(以下簡稱雙易設(shè)計(jì))。

 

　　二“雙易設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)過程是什么？

 

　　標(biāo)準(zhǔn)起草從2020年3月開始，編制過程如下：

 

　　1、2020年3-4月，標(biāo)準(zhǔn)申請單位成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，收集整理國內(nèi)外塑料再生行業(yè)相關(guān)信息。因疫情無法現(xiàn)場調(diào)研，多次通過線上訪談、交流開展調(diào)研，進(jìn)行可行性分析，5月形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。

 

　　2、2020年6-8月，標(biāo)準(zhǔn)編制組在綠色塑料供應(yīng)鏈工作組通過線上、線下會議多次講解標(biāo)準(zhǔn)，并向參會企業(yè)征求意見，進(jìn)一步修改完善后于9月份向社會征求意見，累計(jì)收到企業(yè)反饋意見24條，進(jìn)一步修改后形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

 

　　3、2020年12月18日，《塑料制品易回收易再生設(shè)計(jì)評價 通則》的送審稿提交中國物資再生協(xié)會，進(jìn)入審定階段。根據(jù)審定意見，于2020年12月完成最終稿。

 

　　4、2021年1月18日，《塑料制品易回收易再生設(shè)計(jì)評價 通則》正式發(fā)布。

 

　　5、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后標(biāo)準(zhǔn)小組會根據(jù)雙易設(shè)計(jì)總則要求制定不同領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，并開展相關(guān)認(rèn)證工作。目前確定的細(xì)則包括：飲料包裝、乳品包裝、餐盒、日化包裝。

 

　　三“雙易設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)參編單位有哪些？

 

　　雙易設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是塑料產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)共同努力的成果，參與標(biāo)準(zhǔn)編制的單位包括：中國物資再生協(xié)會、中國石油與化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中石化、寶潔、陶氏、埃克森美孚、格林美、愛分類愛回收、金發(fā)、翠豐集團(tuán)、美團(tuán)外賣、樹業(yè)環(huán)保、科思創(chuàng)、蘇伊士、巴斯夫、SK綜合化學(xué)、LG化學(xué)、重慶庚業(yè)、樂橘、蒙牛、沙比克、上海田強(qiáng)、上海睿莫、威立雅、深圳綠環(huán)、高利爾、威孚、朗盛、曲塑集團(tuán)、正新包裝等。

 

　　四、雙易設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是解決什么問題？

 

　　雙易設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是通過前端塑料制品的雙易設(shè)計(jì)，最大限度地提高廢塑料的回收率并改善再生高值化的問題。

 

　　從理論上來講所有的廢塑料都是可以回收的，問題的關(guān)鍵在于后端有沒有完善的回收體系和再生設(shè)施。換言之，針對存在廢塑料難以回收和再生的問題，雙易標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)的思路都是從后端廢塑料回收體系和再生環(huán)節(jié)出發(fā)，在前端塑料制品設(shè)計(jì)的時候充分考慮易回收性和易再生性，這也是標(biāo)準(zhǔn)名稱的由來。

 

　　五、《塑料制品易回收易再生設(shè)計(jì)和評價》（雙易標(biāo)準(zhǔn)）的主要內(nèi)容是什么？

 

　　答：雙易設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、評價指標(biāo)體系、評價方法五個部分。

 

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了塑料制品易回收、易再生設(shè)計(jì)的評價指標(biāo)體系和評價方法，適用于指導(dǎo)塑料制品易回收、易再生的設(shè)計(jì)及評價過程，不適用于可降解塑料制品和被列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的塑料制品。

 

　　評價指標(biāo)體系由一級評價指標(biāo)和二級評價指標(biāo)組成。其中一級評價指標(biāo)共5項(xiàng)，具體分別為主體材料、輔助材料、易回收性、易再生性、環(huán)境友好及安全性；二級指標(biāo)與一級指標(biāo)相對應(yīng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀采用定量指標(biāo)或定性指標(biāo)，共27項(xiàng)。

 

　　六、雙易設(shè)計(jì)有什么特點(diǎn)？

 

　　答：《塑料制品易回收易再生設(shè)計(jì)和評價》（簡稱雙易標(biāo)準(zhǔn)）的提出是考慮到了在中國塑料回收領(lǐng)域特殊的情況而確定的。在中國市場，塑料本質(zhì)上不存在能不能回收、能不能再生的問題，單個品種回收狀況的好壞取決于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)是否能夠配套對應(yīng)的回收模式。也就是說，產(chǎn)品設(shè)計(jì)與回收表現(xiàn)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的。因此，《雙易標(biāo)準(zhǔn)》從塑料制品的易回收、易再生性質(zhì)入手，通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)與回收表現(xiàn)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系來評價并指導(dǎo)塑料制品的設(shè)計(jì)，以達(dá)到“突破制約塑料回收率提高的瓶頸”的目的。

 

　　《雙易標(biāo)準(zhǔn)》有以下幾個特點(diǎn)：

 

　　1、雙易標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時考慮要以中國實(shí)際情況和充分發(fā)揮中國行業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)，建立中國自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，在標(biāo)準(zhǔn)文本書寫上完全按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的格式，可讀性強(qiáng)。

 

　　2、《雙易標(biāo)準(zhǔn)》是由來自塑料工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，包括生產(chǎn)端、品牌商、消費(fèi)端和回收端在內(nèi)的最具代表性的企業(yè)以及國內(nèi)最權(quán)威的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同努力完成的，充分吸納并融合了產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的訴求與理念，滿足了各類型企業(yè)的需要，具有充分且普遍的代表性。

 

　　3、《雙易標(biāo)準(zhǔn)》是一個標(biāo)準(zhǔn)體系，包括通則與細(xì)則。《雙易標(biāo)準(zhǔn)》填補(bǔ)了我國塑料制品設(shè)計(jì)上的空白。通則的適用對象包括了目前常見的塑料制品，是行業(yè)普適性標(biāo)準(zhǔn)。而細(xì)則是根據(jù)塑料制品的應(yīng)用場景和所屬門類進(jìn)行劃分，以應(yīng)用場景的共性及特點(diǎn)確定評價指標(biāo)，并賦予分值。《雙易標(biāo)準(zhǔn)》并不孤立，它包括了跨領(lǐng)域應(yīng)用的兼容性內(nèi)容以及拓展空間。

 

　　4、《雙易標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)和參數(shù)是根據(jù)中國塑料回收行業(yè)整體工藝、裝備、技術(shù)和商業(yè)模式發(fā)展水平而制定的，其參考依據(jù)與中國塑料回收行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀直接相關(guān)。

 

　　5、《雙易標(biāo)準(zhǔn)》有對應(yīng)的認(rèn)證體系與檢測體系，有利于標(biāo)準(zhǔn)的推廣與指導(dǎo)實(shí)踐。

 

　　七、《塑料制品易回收易再生設(shè)計(jì)和評價》（雙易標(biāo)準(zhǔn)）出臺之后，下一步的計(jì)劃是什么？

 

　　我們將建立一套完整的塑料回收產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，來解決既有的標(biāo)準(zhǔn)體系化不足且需要更新的問題。與之配套的，是對應(yīng)的認(rèn)證體系和檢驗(yàn)體系。

 

　　在《雙易標(biāo)準(zhǔn)》出臺之后，還將推進(jìn)《產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》的推廣，有針對性地建立塑料廢棄物可追溯數(shù)據(jù)平臺，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)控廢塑料的產(chǎn)生、收集、儲運(yùn)、回收和再利用的各個環(huán)節(jié)，全面防止非法處置以及環(huán)境泄漏。

 

　　為了滿足中國塑料再生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化需求，我們將整合上述資源，探索建立再生塑料綠色標(biāo)準(zhǔn)3+1體系。

 

　　這套3+1體系的設(shè)計(jì)構(gòu)想是通過“綠色再生塑料顆粒”滿足再生塑料質(zhì)量要求；通過“再生塑料清潔生產(chǎn)”實(shí)現(xiàn)對再生塑料生產(chǎn)過程的要求；通過“綠色再生塑料產(chǎn)銷監(jiān)管鏈”保障再生塑料綠色流通的要求；通過“塑料制品綠色設(shè)計(jì)”提升塑料源頭綠色設(shè)計(jì)的要求…

 

　　下一步我們將進(jìn)一步細(xì)化完善《塑料制品易回收易再生設(shè)計(jì)和評價》的實(shí)施細(xì)則，并以此作為標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)拓展的核心軸，以延伸其他配套標(biāo)準(zhǔn)，同時推動試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，開拓更多的商業(yè)化回收模式，以實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的可靠性；我們將繼續(xù)開展政策溝通，對財(cái)稅和回收體系建設(shè)開展課題研究，協(xié)助政府部門完善涉及塑料再生行業(yè)的政策規(guī)范；我們將推出品牌扶持計(jì)劃，建立供應(yīng)商“白名單”制度，為行業(yè)培育可信賴的品牌化回收商，建立再生塑料供應(yīng)鏈新生態(tài)圈；我們還將在生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度方面做更多的工作，用制度的力量約束消費(fèi)者和生產(chǎn)者的行為，抑制塑料過度消費(fèi)，達(dá)到節(jié)約資源、廢棄物減量的目的；我們也將搭建再生塑料在線可追溯信息平臺，以打通產(chǎn)業(yè)鏈上、下游信息交流渠道，構(gòu)建一套透明的、可視化的信息公示機(jī)制，提振全社會對塑料再生行業(yè)的信心。

 

　　八、推出“雙易設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)是建立我國再生塑料行業(yè)自主標(biāo)準(zhǔn)體系重要環(huán)節(jié)

 

　　標(biāo)準(zhǔn)通俗講就是對行為、產(chǎn)品定的規(guī)定和“規(guī)矩”。俗話說“不以規(guī)矩，不能成方圓”。標(biāo)準(zhǔn)對于產(chǎn)品和服務(wù)可以說至關(guān)重要。令人不解的是，中國在廢塑料回收利用方面具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，卻一直在國際上沒有足夠的話語權(quán)。最終究其原因是我們?nèi)狈σ惶淄暾�的再生塑料�?biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)配套的認(rèn)證體系。而在全球化的今天，標(biāo)準(zhǔn)也是那些走出了國門的產(chǎn)品國際競爭力的核心。

 

　　中國的塑料再生行業(yè)就擁有著最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、最精細(xì)的行業(yè)分工、最豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、最完善的產(chǎn)品應(yīng)用、最多樣化的運(yùn)行模式、最深刻的行業(yè)理解以及最復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)類型。但關(guān)于廢塑料回收和利用方面我們在國際上的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)跟行業(yè)能力并不匹配。

 

　　同時，美國和歐盟已經(jīng)制定自己的關(guān)于塑料制品設(shè)計(jì)回收性的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中國作為具有廢塑料回收利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的國家也應(yīng)該自行建立塑料產(chǎn)品設(shè)計(jì)回收性標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

　　自主的標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該盡可能符合中國實(shí)際，充分發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，真正解決進(jìn)一步提高回收率和再生高值化的問題。

 

　　自主的標(biāo)準(zhǔn)體系不應(yīng)單純地引進(jìn)海外標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡單漢化，這樣不但“削足適履”，導(dǎo)致水土不服，同時會從根本上削弱中國再生塑料行業(yè)優(yōu)勢，打擊中國行業(yè)發(fā)展，削弱中國的產(chǎn)業(yè)競爭力。

 

　　雙易設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從中國最有優(yōu)勢的再生和回收環(huán)節(jié)出發(fā)，根據(jù)中國實(shí)際產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來指導(dǎo)前端塑料制品的易回收、易再生設(shè)計(jì)，具有完全中國特色；標(biāo)準(zhǔn)的格式完全遵照國標(biāo)書寫格式，可讀性強(qiáng)；同時根據(jù)總則制定各領(lǐng)域的塑料制品易回收易再生細(xì)則，設(shè)定評價指標(biāo)體系，可操作性強(qiáng)，是完全中國自主制定的塑料制品回收性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

　　（來源：中國物資再生協(xié)會再生塑料分會）