發展地攤經濟，團體標準助力

　　2020年6月1日，國務院總理李克強在山東煙臺考察期間指出：地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。地攤經濟成為2020年6月第一周最熱議的話題，相關微博話題閱讀量超6億，多地紛紛設攤販規范點來鼓勵發展地攤經濟。據不完全統計，截至目前，已有上海、濟南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門、陜西、遼寧、江西、甘肅、長春、杭州、長沙、石家莊、南寧、青島等地紛紛明確鼓勵發展地攤經濟。

 

　　為助力“六穩”和“六保”工作，發揮地攤經濟在穩就業、增收入、保民生方面的積極促進作用，填補地攤經濟的標準供給空白，滿足市場需求，6月4日中國貿促會商業行業委員會正式下達《地攤經濟系列團體標準專項計劃》。此輪專項計劃包括《地攤經濟 術語》、《地攤經濟 基本原則》和《地攤經濟 市場主體運營管理指南》等3項團體標準，將由中國貿促會商業行業委員會、中共廣東省委黨校（廣東行政學院）、中國標準化協會服務貿易分會、中國商業統計學會以及浙江、山東、湖南和成都地方標準化研究院等單位共同起草。

 

　　據悉，地攤經濟歷來是我國城市經濟中的“灰色地帶”，其存在具有一定的合理性，在一定程度上緩解了就業壓力，帶動了第三產業發展，同時活躍市場，刺激經濟發展。2015年修訂發布的《中華人民共和國職業分類大典》規定了1481個職業，其中就包括“攤商”，職業編碼為4-01-02-05，職業定義為在固定或流動攤位上，從事商品銷售與提供服務的人員。此外，作為亞洲地區地攤經濟較為活躍的國家，印度于2017年3月發布印度國家標準IS 16066:2017《街頭食品攤—食品安全要求》，標準規定了固定或流動的食品攤在制作與銷售食品過程中與食品安全有關的要求。從國際上看，目前國際標準化組織（ISO）技術領域名稱帶“經濟”的，只有ISO/TC 323(循環經濟)和ISO/TC 324（共享經濟），地攤經濟國際標準尚屬空白。

 

　　中國貿促會商業行業委員會秘書長姚歆指出，目前隨著我國地攤經濟合理釋放，有序發展的推進，對原先的市場監管、城市管理等許多治理領域提出了新的挑戰，地攤經濟的基礎性研究還很薄弱，標準供給不足。因此，中國貿促會商業行業委員會充分發揮團體標準快速響應市場與創新需求的優勢，聯合各相關利益方共同研制地攤經濟系列標準，并以此推動地攤經濟多元化標準供給，為地攤經濟發展提供指南，同時為與地攤經濟相關的市場監管和城市管理改革創新提供參考借鑒。