省政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為組織做好2020年地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作，吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳制定了《2020年地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，認(rèn)真組織做好申報(bào)工作。
吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳
2019年12月11日
2020年地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南
為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革實(shí)施方案的通知》（吉政發(fā)〔2016〕18號(hào)）和《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（吉政辦發(fā)〔2016〕29號(hào)）要求，進(jìn)一步優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，健全和完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的吉林特色地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好2020年地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作，制定本指南。
一、立項(xiàng)原則
（一）落實(shí)改革，優(yōu)化體系。嚴(yán)格執(zhí)行新《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的有關(guān)規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。
（二）準(zhǔn)確定位，明確范圍。重點(diǎn)制定基礎(chǔ)類、通用類、共性類、安全類和方法類標(biāo)準(zhǔn)（不含食品安全標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)），突出公益屬性。
（三）突出重點(diǎn)，服務(wù)需求。圍繞全省中心工作，突出我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技創(chuàng)新和社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需，廣泛聽取各方意見建議，積極響應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
二、支持方向
（一）政策性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。國(guó)家重要戰(zhàn)略部署、省委省政府重大政策和專項(xiàng)規(guī)劃中提出的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
（二）科技性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃或公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目。
（三）公益性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公益性管理標(biāo)準(zhǔn)。
三、重點(diǎn)支持領(lǐng)域
（一）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。以助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，突出種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基本公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)和社會(huì)化服務(wù)、以及現(xiàn)代林業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施及交通基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)、水資源保護(hù)及合理開發(fā)與利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）工業(yè)領(lǐng)域。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為重點(diǎn)，突出汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥健康、裝備制造業(yè)、電子信息、建筑、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新裝備與新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色資源產(chǎn)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、新能源汽車、衛(wèi)星及航天信息、通用航空、新材料、人工智能及機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、光電信息、生物制造、先進(jìn)軌道交通裝備、電力裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、康復(fù)輔助器具等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，助推智能制造、綠色制造。
（三）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。以增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力為重點(diǎn)，突出生態(tài)旅游、民族醫(yī)藥、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、家政、養(yǎng)老和健康服務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包、汽車后服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，以及觀光旅游、餐飲服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)以及教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生性服務(wù)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。突出冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、冰雪裝備和冰雪文化，大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定。
（四）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。以推動(dòng)節(jié)能、減排、降耗、低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，突出大氣污染綜合治理與監(jiān)測(cè)、高耗能產(chǎn)品能耗限制、工業(yè)污染物排放、再生資源回收利用以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）安全生產(chǎn)領(lǐng)域。以維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，保障和改善民生為重點(diǎn)，突出交通安全、特種設(shè)備安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防安全以及安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、自然災(zāi)害及事故災(zāi)難防范預(yù)警、監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
（六）社會(huì)治理領(lǐng)域。以提高政府管理水平和公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，突出政務(wù)服務(wù)、自然資源、交通運(yùn)輸、氣象等社會(huì)管理以及機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
（七）其他急需制定的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，提出的急需標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，可聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管廳公開征集標(biāo)準(zhǔn)起草單位。
四、立項(xiàng)要求
（一）申報(bào)單位。
1.申報(bào)單位應(yīng)為法人單位，有以單位名稱開立的銀行賬號(hào)；
2.各單位申報(bào)的項(xiàng)目要緊貼當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期省委、省政府明確的中心工作和一系列推進(jìn)發(fā)展的重大決策部署，務(wù)必從立項(xiàng)的科學(xué)性、必要性、可行性等方面組織充分論證，嚴(yán)格把關(guān)，確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量和水平；
3.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備較好的研究基礎(chǔ)，2020年12月前必須能夠完成。對(duì)近5年來(lái)未按質(zhì)量和時(shí)限要求完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作任務(wù)的單位所申報(bào)的項(xiàng)目，予以適當(dāng)減少或暫不考慮納入計(jì)劃；
4.項(xiàng)目如涉及專利，申報(bào)單位應(yīng)提供有關(guān)專利信息及相應(yīng)證明材料。
（二）省級(jí)行業(yè)主管部門。
1.標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由歸口省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織推薦；
2.應(yīng)采取公開透明的方式，廣泛征集各界需求，特別是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求；
3.應(yīng)認(rèn)真評(píng)估項(xiàng)目提案，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；
4.應(yīng)擇優(yōu)遴選項(xiàng)目牽頭單位，注重吸收中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)代表參與標(biāo)準(zhǔn)起草，促進(jìn)外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
5.對(duì)涉及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的項(xiàng)目，牽頭部門要加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)溝通，避免項(xiàng)目交叉重復(fù)。省市場(chǎng)監(jiān)管廳直屬單位申報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)納入有關(guān)行業(yè)主管部門歸口推薦。
五、申報(bào)材料要求
（一）申報(bào)材料。
1.地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)申請(qǐng)函；
2.吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書（見附件1）；
3.地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目草案及編制說(shuō)明；
4.地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目匯總表（見附件2）。
第1、2、4項(xiàng)材料須加蓋推薦單位（省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門）公章。
（二）填報(bào)要求。
1.申報(bào)單位填寫《吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書》應(yīng)完整、真實(shí)，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及起草單位、資金情況等；
2.在“范圍和主要技術(shù)內(nèi)容”欄中說(shuō)明項(xiàng)目預(yù)研情況；
3.在“經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源”欄中說(shuō)明項(xiàng)目資金預(yù)算、資金來(lái)源及用途；
4.在“備注”欄中說(shuō)明項(xiàng)目支持情況、與各類重大政策或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的關(guān)系等；
5.對(duì)于制定項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說(shuō)明應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。對(duì)于修訂項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說(shuō)明應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。
六、項(xiàng)目管理
（一）省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全生命周期管理，做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度、資金使用、公開征求意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對(duì)需要更改標(biāo)準(zhǔn)名稱、申請(qǐng)延期、變更起草人員等的項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)，并出具公函向省市場(chǎng)監(jiān)管廳提出申請(qǐng)。
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位。計(jì)劃下達(dá)后，各單位不得擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或調(diào)整預(yù)算。確需更改標(biāo)準(zhǔn)名稱、申請(qǐng)延期、變更起草人員的，應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目到期6個(gè)月前按項(xiàng)目申報(bào)原渠道逐級(jí)報(bào)批，提請(qǐng)更改或變更。
請(qǐng)各省級(jí)行業(yè)主管部門于2020年1月19日前將申報(bào)材料的電子文檔及紙質(zhì)文本（加蓋公章后，一式二份）報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管廳，過(guò)期不予受理。
省市場(chǎng)監(jiān)管廳將根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目情況組織相關(guān)論證工作，根據(jù)論證結(jié)論，下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，并在省市場(chǎng)監(jiān)管廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公布。
聯(lián)系人：劉紅軍 呂德利
電 話：0431-85237072，85237055
地 址：長(zhǎng)春市南湖大路1088號(hào)1313室
郵 編：130021
電子郵箱：jlsbzh＠163.com
附件：1.吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書
2.吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目匯總表
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