《GB 2760-2007 食品添加劑衛(wèi)生標準》修訂說明

    一、 GB2760修訂的背景和意義

    由于食品工業(yè)的快速發(fā)展，食品添加劑已經(jīng)成為現(xiàn)代食品工業(yè)的重要組成部分，并且已經(jīng)成為食品工業(yè)技術進步和科技創(chuàng)新的重要推動力。正是因為食品添加劑的使用才使我們目前的食品豐富多彩和易于接受，可以說現(xiàn)代生活已經(jīng)離不開食品添加劑。據(jù)統(tǒng)計，2007年我國食品添加劑總產(chǎn)量達524萬噸，實現(xiàn)銷售收入529億元，創(chuàng)匯超過27億美元，食品添加劑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了食品工業(yè)的重要組成部分。在食品添加劑的使用中，除保證其發(fā)揮應有的功能和作用外，最重要的是應保證食品的安全衛(wèi)生。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等相關規(guī)定，衛(wèi)生部制定并與國標委聯(lián)合頒布了《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》。GB2760是我國食品安全最大的標準，標準自實施以來，在規(guī)范食品添加劑的安全使用、促進食品工業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。

    隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，GB2760在使用和執(zhí)行過程中的一些問題也越來越凸現(xiàn)出來。特別是我國加入WTO后，標準上的不一致很可能導致國際食品貿(mào)易糾紛。為此，衛(wèi)生部啟動《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》修訂，委托中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所修訂此項標準。修訂工作組吸收了來自食品衛(wèi)生、監(jiān)督機構、食品及食品添加劑行業(yè)協(xié)會、食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、相關部門標準化機構等60多個單位100多名人員，歷經(jīng)4年完成修訂。

    二、修訂后GB2760的主要變化

    修訂后的新版標準與1996版標準相比，發(fā)生了很大變化。無論在標準的框架、體例、格式，以及標準的具體內(nèi)容上，都與96版標準有著很大的不同，其主要特點體現(xiàn)在：

    1、標準的術語、定義和使用原則更加明確。

    本次修訂參照國家標準編寫的格式要求，對標準中出現(xiàn)的食品添加劑、最大使用量、殘留量、食品工業(yè)用加工助劑、食品添加劑的國際編碼系統(tǒng)、中國編碼系統(tǒng)等名詞作了定義和解釋術語和定義，有利于使用者準確掌握標準的含義。新版標準用專門的章節(jié)規(guī)定了食品添加劑的使用原則，對使用食品添加劑時應當注意的問題、何種情況下應當避免使用或者可以使用食品添加劑、所使用食品添加劑應當滿足的質量規(guī)格等內(nèi)容均作了說明。特別是引入“帶入原則”對食品添加劑使用和監(jiān)督管理中面臨的原料帶入問題作了十分明確的解釋，解決了長期困惑食品企業(yè)和監(jiān)管部門判定此類問題的難題。

    2、建立食品添加劑使用的分類，食品添加劑使用范圍的界定清晰。

    食品添加劑使用衛(wèi)生標準中有關“添加劑的使用范圍”是重要的規(guī)范內(nèi)容。它所涉及的食物品種需要有良好的系統(tǒng)性和準確界定。本次標準修訂過程中工作組充分依據(jù)各食品行業(yè)協(xié)會的意見，并考慮食品添加劑添加使用的具體情況，從原料、工藝等幾個方面入手，建立了適合于食品添加劑使用的分類體系。用新的食品分類體系界定我國食品添加劑使用范圍，使食品添加劑使用范圍的界定更加清晰。

    3、食品添加劑的使用科學合理。

    眾所周知，風險性分析原則是國內(nèi)外制定衛(wèi)生標準的科學原則和依據(jù)。本次標準修訂過程中利用衛(wèi)生部覆蓋全國的食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡，監(jiān)測一萬多份添加劑監(jiān)測數(shù)據(jù)，采用了47439人的84大類食品的攝入量數(shù)據(jù)及8個省總體樣本量為1000人膳食添加劑攝入量調查，利用國際通用的食品添加劑暴露量評估方法，較為全面系統(tǒng)地針對常用食品添加劑在食品中的使用情況開展風險評估。評估的結果表明我國食品添加劑使用是安全的。

    4、標準檢索方式多樣化，增強了標準的實用性。

    本次修訂調整了食品添加劑品種、使用范圍、使用量的檢索方式。新標準參照字典的排列方式，將檢索方式分為以食品添加劑名稱漢語拼音排序和以食品分類號排序兩種形式，使用者可以從自身需要選擇適合的查詢方式。標準對每一種添加劑都標示了英文名稱，還參照國際食品法典標準（GSFA）標出了添加劑的國際編碼，便于和國際相關標準進行比較，減少了由于添加劑名稱表述不一致而引起的歧義。

    5、更進一步與國際標準體系接軌。

    修訂后的標準充分借鑒和參照了國際食品添加劑法典標準的框架，無論從添加劑的使用原則、分類系統(tǒng)的設置還是添加劑使用要求的表述，都盡可能與CAC相一致。盡管每種添加劑的使用范圍和量會因為國內(nèi)的具體情況而不同，但標準的框架和體例已經(jīng)做到了與國際標準的接軌。

    新的標準將于2008年6月1日實施，由于新舊標準無論從框架格式還是從實體內(nèi)容都有了很大的變化，為了做好標準的貫徹實施工作，在衛(wèi)生部的統(tǒng)一領導和組織下，中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所正在組織標準起草人編寫該標準的實施指南，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)開展了以食品添加劑的生產(chǎn)、使用和監(jiān)督人員為對象的標準宣貫會，以便使社會各界對該標準規(guī)定的內(nèi)容有清楚的了解，準確掌握標準的查詢方法。在以后的工作中，中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，充分利用專家資源，把《食品添加劑使用衛(wèi)生標準的》的修訂和完善工作作為重要的工作內(nèi)容，為保證食品添加劑的正確使用、保護和增進消費者的健康做出不懈的努力。