“標(biāo)準(zhǔn)”不應(yīng)成壁壘

    在當(dāng)前國際貿(mào)易中，幾乎所有工業(yè)產(chǎn)品都得遵守進口國的標(biāo)準(zhǔn)，否則將難以進入相關(guān)市場。但是，目前世界上絕大多數(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)均是由發(fā)達國家確定和控制的，而在目前復(fù)雜的國際標(biāo)準(zhǔn)背后，實際上充斥了大量由發(fā)達國家公司或個人所持有的專利。因此，一旦某項標(biāo)準(zhǔn)獲得國際認(rèn)可，則其背后相關(guān)的各類專利便成為了懸在國際標(biāo)準(zhǔn)遵循者頭上的達摩克利斯之劍。

    以DVD行業(yè)為例，根據(jù)2002年的一項統(tǒng)計，我國企業(yè)負擔(dān)的各種專利費用總計平均約19.7美元/臺。在這樣的情況下，我國DVD企業(yè)實際上幾乎無利潤可賺。

    現(xiàn)有專利制度與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合的一個后果便是，如果領(lǐng)先廠商在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)競爭中占得先機，則網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)會導(dǎo)致兼容性廠商和消費者沒有其他選擇的余地，領(lǐng)先廠商將按照現(xiàn)行專利制度提供的保護收取利益，而該專利的價格也必然是按照經(jīng)濟學(xué)的壟斷定價原理制定，這必然導(dǎo)致社會生產(chǎn)效率的遞減。為解決這個問題，發(fā)達國家在國內(nèi)對此進行了限制和約束，在大量的司法實踐中，專利的信息披露義務(wù)、專利應(yīng)用中的RAND原則以及專利擁有者的反壟斷義務(wù)逐漸在發(fā)達國家被人們接受和采納。

    然而，該問題一旦進入國際層面，則由于大量的國際標(biāo)準(zhǔn)及其背后的知識產(chǎn)權(quán)均屬于發(fā)達國家，而標(biāo)準(zhǔn)及其專利的使用者往往都是后進的發(fā)展中國家，由此發(fā)達國家又換成了另一副面孔———或?qū)�損害發(fā)展中國家生產(chǎn)效率的行為視而不見、或親自出面要求發(fā)展中國家接受自己制定的國際標(biāo)準(zhǔn)，或者全力迫使國際社會接受單方面的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則卻不提如何限制知識產(chǎn)權(quán)的濫用———以上行為的最終后果，使得發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用上的收益嚴(yán)重的不對等。

    基于上述現(xiàn)狀，2005年6月，中國在世貿(mào)組織的技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會（TBT委員會）會議上正式提交了一個提案“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”。該提案引起了廣泛的國際反響。外電報道，這是中國第一次在國際會議上提出自己在知識產(chǎn)權(quán)方面的主張，并且涉及到了知識產(chǎn)權(quán)與國際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系這一敏感問題。

    在該提案中，中國認(rèn)為，國際標(biāo)準(zhǔn)制定和采用中的知識產(chǎn)權(quán)問題已對各成員根據(jù)TBT協(xié)定要求采用國際標(biāo)準(zhǔn)、便利國際貿(mào)易造成阻礙。WTO應(yīng)該考慮到該問題對多邊貿(mào)易的消極影響，并就與該問題相關(guān)的多邊貿(mào)易政策進行探討。中國并不認(rèn)為TBT委員會應(yīng)對上述所有的問題負責(zé)。但因為TBT鼓勵成員們采用國際標(biāo)準(zhǔn)，而上述問題對國際標(biāo)準(zhǔn)制定的效率和質(zhì)量以及成員采用國際標(biāo)準(zhǔn)的效果有重要意義，因此，“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”與TBT密切相關(guān)。

    鑒于此，中國政府建議，TBT委員會應(yīng)利用其三年審議的工作優(yōu)勢就該問題進行討論，尋求解決這一問題的方法和政策，以便推動國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，從而促進TBT的實施。“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”有重要的“發(fā)展”內(nèi)涵。TBT委員會應(yīng)當(dāng)徹底討論該問題，這將有助于增強發(fā)展中成員參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動和國際貿(mào)易。發(fā)展中成員面臨的困難及他們在技術(shù)援助和能力建設(shè)方面的需要等，在委員會就該問題的討論中應(yīng)被給予充分的關(guān)注。

    在形成TBT三年審議報告時，美國等成員以該問題與TBT不相關(guān)等理由反對將該問題納入報告。中國等成員據(jù)理力爭，經(jīng)過密集、激烈的磋商，成員同意中方在報告體現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”提案的要求。“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”在WTO歷史上第一次被寫入WTO文件。

    與此同時，我們應(yīng)該看到，“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”是一個敏感和復(fù)雜的問題，今后的工作還很艱巨。中國政府將以負責(zé)任的態(tài)度，積極推動這個對發(fā)展中國家和發(fā)達國家都具有重要性意義的議題的進展。