企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制簡析

    企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是指符合外部標(biāo)準(zhǔn)（法律、法規(guī)或其它相關(guān)規(guī)則）和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)所倡導(dǎo)的文化理念）為基礎(chǔ)的管理體系。

    一、標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀

    隨著市場全球化程度的不斷提高，國內(nèi)企業(yè)面臨越來越多的法律風(fēng)險。近年來，國內(nèi)已發(fā)生多起企業(yè)高層管理人員因違法行為而被解職（如創(chuàng)維、健力寶），有些遭受民事訴訟，有些甚至身陷囹圄。但是總體而言，在積極、系統(tǒng)地管理法律風(fēng)險方面，絕大多數(shù)企業(yè)高層管理人員鮮有作為。對他們來講，往往要在企業(yè)遭受到訴訟之后，法律問題才會擺到桌面上來。

    也只有這個時候，才會想起要聘請律師，這是一種消極被動、疲于應(yīng)付、缺乏系統(tǒng)性地法律風(fēng)險管理模式。說明大多數(shù)企業(yè)高層管理人員還沒有充分了解良好的法律風(fēng)險管理所具有的價值。從根本上來講，法律風(fēng)險管理是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的核心內(nèi)容，與公司治理、內(nèi)部控制體系、企業(yè)道德規(guī)范和相關(guān)合規(guī)體制共同組成一套完整細(xì)密的管理體系。

    目前一些知名企業(yè)的內(nèi)部管理體制不僅保證企業(yè)遵守法律法規(guī)，而且還保證企業(yè)遵守內(nèi)部所倡導(dǎo)的文化理念。大多數(shù)情況下，他們把內(nèi)部規(guī)定作為外部規(guī)定的延伸，這反映反映了他們追求最高標(biāo)準(zhǔn)的決心。而作為各類規(guī)則的制定者，標(biāo)準(zhǔn)化管理部門在某種程度上承擔(dān)了判斷是非的職能。因此，在他們企業(yè)里標(biāo)準(zhǔn)化管理部門是企業(yè)整過標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中的重要組成部分。

    二、標(biāo)準(zhǔn)化管理等于加強(qiáng)內(nèi)部管理控制

    判斷企業(yè)高層管理人員是否真正擁有管理控制力，可以概括如下：如果高層管理人員制訂的標(biāo)準(zhǔn)在整過企業(yè)內(nèi)普遍得到遵守，他們就實(shí)現(xiàn)了管理控制；反之，如果通常遭遇的是規(guī)避，他們實(shí)際享有的管理控制力肯定很有限。鑒于長期以來企業(yè)內(nèi)部不同部門各自為政的積習(xí)，實(shí)現(xiàn)整過統(tǒng)一管理是許多企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。往往僅有一張紙不足以解決問題。因?yàn)闆]有全面的標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對制度的規(guī)避不僅可能，而且輕而易舉。

    全面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制能創(chuàng)造統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和控制，提高真正的管理控制力，這種體制還能在企業(yè)上下營造一種合規(guī)文化。而要在整過企業(yè)樹立真正的統(tǒng)一管理，必須讓所有管理人員和員工理解并接受、融入企業(yè)日常經(jīng)營活動的共同價值觀和目標(biāo)。定期培訓(xùn)和考核、不間斷地監(jiān)督以及切實(shí)落實(shí)責(zé)任。而實(shí)現(xiàn)的過程中一個不容忽視的要素就是標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的核心作用。

    三、標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容

    目前，許多企業(yè)的管理人員可能會問一個問題就是“國際大企業(yè)是怎樣建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的，我們把它搬到我們公司中來？”這個問題反映了我們企業(yè)管理人員一種常見的心態(tài)——以為國際大企業(yè)管理體制可以原封不動地簡單照搬到自己企業(yè)來，也希望是一把萬能鑰匙。然而，這種東西并不存在。每個企業(yè)都有每個企業(yè)獨(dú)特地現(xiàn)狀、目標(biāo)、管理結(jié)構(gòu)和行為習(xí)慣。因此每個企業(yè)都必須結(jié)合自身特點(diǎn)，對一般原則和公認(rèn)的最佳做法作出相應(yīng)調(diào)整，建設(shè)符合自身特定需要的標(biāo)準(zhǔn)。一般原則和常用做法如以下說明。

    1．標(biāo)準(zhǔn)文件

    每個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制建設(shè)均從界定企業(yè)價值觀和目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)文件入手，建立這些標(biāo)準(zhǔn)一般遵守以下要素：

    該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的目的和依據(jù)是否明確？

    該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對員工來說是否容易理解？

    該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否能有效地實(shí)施？

    該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否符合適用的法律法規(guī)要求？

    該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在適當(dāng)情況下是否設(shè)定了高于基本法律要求的標(biāo)準(zhǔn)，以建立和保護(hù)企業(yè)形象？

    標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有新意，不能簡單照搬。而且以標(biāo)竿企業(yè)為榜樣，又能反映企業(yè)現(xiàn)狀。如果企業(yè)員工覺得標(biāo)準(zhǔn)與其工作關(guān)系不大，置之不顧幾乎是當(dāng)然的。

    2．董事會和高層管理人員的支持

    董事會和高層管理人員的表率作用非常重要，他們對標(biāo)準(zhǔn)的原則和目的的決心應(yīng)讓每個員工都看到。高層管理人員應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的實(shí)施方案和目標(biāo)，并應(yīng)將有關(guān)績效目標(biāo)列入考核范圍。

    3．人力資源分配方案和資格要求

    企業(yè)在建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的過程中應(yīng)準(zhǔn)備充足的人力資源。標(biāo)準(zhǔn)不會自行產(chǎn)生和落實(shí)，需要具備適當(dāng)專業(yè)知識、職業(yè)資格并獲得充分授權(quán)的人來負(fù)責(zé)。如果指派具有豐富職業(yè)經(jīng)歷的人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，就是向整過企業(yè)表明企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視。否則，就是同樣表明，標(biāo)準(zhǔn)化工作是紙上談兵。

    4．部門間合作和相互支持要求

    國內(nèi)企業(yè)一個常見的問題就是內(nèi)耗，這種現(xiàn)象普遍存在時，企業(yè)上下每一個人最關(guān)注的是如何保住自己的職位，本應(yīng)用于工作的大量時間和精力，卻耗費(fèi)在內(nèi)部的明爭暗斗中。由于固有的人性因素，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體制并不能完全鏟除上述弊端。但是，標(biāo)準(zhǔn)化管理體制注重外部目標(biāo)、明確職責(zé)分工特點(diǎn)，有助于大幅度減少內(nèi)耗。而確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)同樣是高層管理人員的責(zé)任。

    5．國際基準(zhǔn)

    任何標(biāo)準(zhǔn)化管理體制都應(yīng)當(dāng)以國際最佳做法作為基準(zhǔn)。如果不遵循適當(dāng)?shù)幕鶞?zhǔn)，武斷設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，不論員工還是其它有關(guān)聯(lián)的人都會對管理體制喪失信心，從而不斷發(fā)生規(guī)避行為，直至使管理體制徹底瓦解。

    6.全面培訓(xùn)工作

    標(biāo)準(zhǔn)制訂之后，須就如何遵守和執(zhí)行進(jìn)行對員工培訓(xùn)。培訓(xùn)必須全面、正式。要向員工說明標(biāo)準(zhǔn)的目的，幫助員工了解為何必須按一定的方式開展工作、以及怎樣處理實(shí)際操作中特定的問題。而且培訓(xùn)的內(nèi)容必須具體，結(jié)合員工的崗位職責(zé)說明有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的適用辦法。很多企業(yè)要求員工接受在線考核，以確定他們了解標(biāo)準(zhǔn)及其適用辦法。

    7.監(jiān)督檢查制度

    只有堅(jiān)持全面的監(jiān)督和檢查，標(biāo)準(zhǔn)化管理體制才能正常發(fā)揮作用。各級管理人員必須明確自己在規(guī)則遵守方面負(fù)有責(zé)任，而且專人負(fù)責(zé)對其進(jìn)行檢查。

    有些監(jiān)督工作可以通過信息化系統(tǒng)進(jìn)行，但在許多情況下，可以采用抽樣檢查法。不僅檢查實(shí)施了什么行為，還要檢查怎樣實(shí)施有關(guān)行為、是否獲得適當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn)、是否遵守特定的標(biāo)準(zhǔn)。

    8.與績效和獎懲掛鉤

    管理人員和員工通常都是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。在實(shí)踐中，績效標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)為考核成績和獎勵等形式。如果高層管理人員希望保證員工遵守統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就必須經(jīng)常性把上述責(zé)任逐級落實(shí)到個人。

    總之，標(biāo)準(zhǔn)化管理體制一旦實(shí)施，即時范圍很窄，也能團(tuán)結(jié)各級管理人員和員工統(tǒng)一協(xié)調(diào)合作，因?yàn)檫@能使管理工作目標(biāo)清晰、分工明確、行動透明、責(zé)任感也會增強(qiáng)。而且也會為企業(yè)各級管理人員和員工設(shè)定了共同的目標(biāo)，反過來又提高了生產(chǎn)效率，改善了企業(yè)形象、提升實(shí)際管理能力。