對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第7307號(hào)建議的答復(fù)（關(guān)于修訂多菌靈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）

 

　　一、關(guān)于修訂多菌靈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

 

　　多菌靈在我國(guó)及歐盟等多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）均允許使用。國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）制定了多菌靈在黃瓜、橙等作物中的46項(xiàng)限量，限量從0.05mg/kg到20mg/kg（干辣椒），其中柑橘為1 mg/kg。我國(guó)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2014）規(guī)定了多菌靈在小麥、櫻桃和柑橘等食用農(nóng)產(chǎn)品中51項(xiàng)殘留限量，限量從0.02mg/kg到20mg/kg（干辣椒），其中45項(xiàng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致。柑橘類水果中多菌靈的限量我國(guó)為5mg/kg，與歐盟、巴西、韓國(guó)對(duì)柑橘類產(chǎn)品要求一致。但因懷疑其有“健康”風(fēng)險(xiǎn)，2007年美國(guó)撤銷該藥在食用農(nóng)產(chǎn)品上登記，2009年將相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品限量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.01mg/kg，即檢測(cè)方法的檢出限。下一步，我們將跟蹤國(guó)際上多菌靈登記使用情況及殘留限量標(biāo)準(zhǔn)變化動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)研究、轉(zhuǎn)化、修訂，組織開展多菌靈使用情況調(diào)查、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)估工作，適時(shí)提出禁限用等監(jiān)管措施，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐。

 

　　二、關(guān)于減少多菌靈在我國(guó)的使用

 

　　多菌靈是上世紀(jì)70年代中期由美國(guó)杜邦公司開發(fā)研制一種內(nèi)吸性殺菌劑，毒性為低毒，可有效防治由真菌（如半知菌、多子囊菌）引起的多種作物病害，具有高效、廣譜、持效期長(zhǎng)等特點(diǎn)。目前產(chǎn)品劑型多為25%多菌靈可濕性粉劑、50%多菌靈可濕性粉劑、80%多菌靈可濕性粉劑、40%多菌靈可濕性超微粉劑，在我國(guó)多用于防治麥類赤霉病、水稻紋枯病、稻瘟病、小粒菌核病及多種果樹、蔬菜病害（如白粉病、炭疽病、黑星病等）。由于其殺菌譜廣、使用成本低，廣受農(nóng)民歡迎。但我國(guó)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多文化程度不高，對(duì)科學(xué)用藥常識(shí)和病蟲害防控技術(shù)掌握不夠，盲目用藥、超范圍、超劑量用藥現(xiàn)象在一些地方或作物上比較普遍，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這一問題，我部自2015年開始在全國(guó)組織開展“到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”，通過集成推廣農(nóng)藥減量控害技術(shù)模式、推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合、加快推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)藥和現(xiàn)代施藥機(jī)械，以減少多菌靈等化學(xué)農(nóng)藥使用量。同時(shí)，開展“百縣萬(wàn)戶”農(nóng)民科學(xué)用藥培訓(xùn)活動(dòng)，在10個(gè)省100個(gè)縣（市、區(qū)），重點(diǎn)培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織的業(yè)務(wù)骨干，提高農(nóng)民科學(xué)用藥水平。下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，加快推動(dòng)高效、低毒、低成本殺菌劑研發(fā)推廣，加快多菌靈替代步伐。

 

　　三、關(guān)于啟動(dòng)多菌靈安全預(yù)警

 

　　因經(jīng)濟(jì)水平、作物結(jié)構(gòu)和氣候條件存在差異，各國(guó)允許使用的農(nóng)藥品種、使用劑量不盡相同。我部正在組織多菌靈使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步開展安全性評(píng)估，對(duì)多菌靈的使用和管理提出針對(duì)性的措施。下一步，將會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)按照《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》有關(guān)程序，向世界貿(mào)易組織（WTO）其他成員，通報(bào)擬實(shí)施的農(nóng)藥最大殘留限量，并及時(shí)向國(guó)內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)通報(bào)進(jìn)口國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)最新動(dòng)態(tài)，減少因不知情引起的貿(mào)易損失。同時(shí)，組織科研單位和有關(guān)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)成立農(nóng)藥科技創(chuàng)新聯(lián)盟，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，加快研制、篩選多菌靈替代產(chǎn)品，早日攻克多菌靈使用的技術(shù)瓶頸，徹底解決多菌靈殘留危害問題。

 

　　感謝您對(duì)農(nóng)藥管理工作的關(guān)心和支持，請(qǐng)繼續(xù)對(duì)我們的工作提出意見和建議。

 

　　農(nóng)業(yè)部

 

　　2016年8月15日