歐盟通過(guò)化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)簽議案

    繼歐盟化學(xué)品新規(guī)REACH之后，我產(chǎn)品出口又將面臨新一波“綠色考驗(yàn)”。近日，歐盟已通過(guò)一項(xiàng)關(guān)于化學(xué)物質(zhì)和混合劑分類(lèi)、標(biāo)簽及包裝的法規(guī)議案，并已納入了聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的分類(lèi)準(zhǔn)則及標(biāo)簽規(guī)則。新法規(guī)對(duì)化學(xué)物質(zhì)的分類(lèi)及標(biāo)簽的準(zhǔn)則或責(zé)任做出規(guī)定，填補(bǔ)了REACH法規(guī)具體化學(xué)物質(zhì)分類(lèi)及標(biāo)簽內(nèi)容的缺失，并與其相輔相成，共同構(gòu)筑歐盟抵御危險(xiǎn)化學(xué)品的綠色壁壘。為此，輸歐化學(xué)物質(zhì)或混合劑制造商和貿(mào)易商須引起特別注意。 

    新法令重點(diǎn)對(duì)化學(xué)品分類(lèi)的方法、要求及時(shí)間限定等進(jìn)行了解讀。據(jù)悉，議案法規(guī)旨在為企業(yè)設(shè)立一個(gè)自行分類(lèi)制度，要求輸入物質(zhì)或混合劑的貿(mào)易商必須按照以下方法進(jìn)行分類(lèi)：

    1.識(shí)別及闡述其危害；2.評(píng)估有關(guān)危害的資料；3.將有關(guān)資料與法規(guī)議案所載的危害準(zhǔn)則進(jìn)行比較。標(biāo)簽方面，須提供供應(yīng)商的名稱(chēng)、地址和電話，可以識(shí)別物質(zhì)或混合劑的資料、危害標(biāo)志、危害聲明、提防聲明，以及有關(guān)危害的補(bǔ)充資料。議案生效后，物質(zhì)重新分類(lèi)的限期為2010年11月30日，混合劑為2015年5月31日。現(xiàn)時(shí)有關(guān)分類(lèi)、標(biāo)簽及包裝的指令將于2015年6月1日撤銷(xiāo)。歐委會(huì)希望法規(guī)議案可于今年底獲歐洲議會(huì)和理事會(huì)最后通過(guò)，并會(huì)就議案的應(yīng)用擬定指南。可見(jiàn)，歐盟次調(diào)整化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)簽頗為具體，更具針對(duì)性和靈活性，且包含更多的后續(xù)法規(guī)制定意圖。

    檢驗(yàn)檢疫透露，歐盟REACH僅引用《危險(xiǎn)物質(zhì)指引》及《危險(xiǎn)制劑指引》（1999/45/EC）的相關(guān)規(guī)定，而化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)簽議案將取代現(xiàn)行物質(zhì)分類(lèi)、標(biāo)識(shí)和包裝物質(zhì)（67/548/EEC指令）及混合物（1999/45/EC指令），從而進(jìn)一步完善了歐盟化學(xué)品管理機(jī)制。

    專(zhuān)家分析，化工產(chǎn)業(yè)及下游輕工、紡織、醫(yī)藥、機(jī)電等行業(yè)中有毒化學(xué)品對(duì)人類(lèi)健康、安全和環(huán)境帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)一直為世界各國(guó)高度關(guān)注。歐盟REACH實(shí)施擊中輸歐產(chǎn)品的軟肋，以此類(lèi)推，預(yù)計(jì)化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)簽法案嚴(yán)厲程度將和REACH如出一轍，殺傷力非常厲害，輸歐化工產(chǎn)品在兩者的共同包圍下，將被封堵出口之路，輸歐化工等產(chǎn)品，尤其是紡織、機(jī)電成本將普遍提高。

    檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提醒，為防止輸歐產(chǎn)品出現(xiàn)非理性下降，企業(yè)在忙于應(yīng)對(duì)歐盟REACH之際，對(duì)化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)簽法案的實(shí)施也不應(yīng)麻弊，須著重從如下方面加以應(yīng)對(duì)：第一，應(yīng)采取有效方式從整體上對(duì)不同種類(lèi)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存分類(lèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理，尤須把握好化學(xué)品危害級(jí)別，以及相關(guān)危害類(lèi)別和對(duì)身體、健康、環(huán)境構(gòu)成危害的準(zhǔn)則，確保輸歐產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)分類(lèi)及標(biāo)簽符合歐盟要求。第二，在生產(chǎn)過(guò)程中采取質(zhì)量控制，普遍按照危險(xiǎn)化學(xué)品的要求嚴(yán)格管理使用，堅(jiān)決取締危害化學(xué)物質(zhì)的使用，積極開(kāi)展有毒有害物質(zhì)使用的風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，提高有毒有害化學(xué)品管理機(jī)制，最大程度減少法規(guī)對(duì)出口產(chǎn)品的沖擊。