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      全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法(2020修訂版)

      發(fā)布日期:2020-11-06  來源:國家市場監(jiān)督管理總局   復(fù)制網(wǎng)址
      核心提示:全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法(2020修訂版)。
        全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法

        (2017年10月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第191號公布,根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號修訂)

        第一章 總 則

        第一條 為加強(qiáng)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱技術(shù)委員會)管理,科學(xué)公正開展各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,制定本辦法。

        第二條 技術(shù)委員會是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),從事國家標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。

        本辦法適用于技術(shù)委員會的構(gòu)成、組建、換屆、調(diào)整和監(jiān)督管理。

        第三條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理技術(shù)委員會工作,負(fù)責(zé)技術(shù)委員會的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理,并履行以下職責(zé):

        (一)組織實(shí)施技術(shù)委員會管理相關(guān)的政策和制度;

        (二)規(guī)劃技術(shù)委員會整體建設(shè)和布局;

        (三)協(xié)調(diào)和決定技術(shù)委員會的組建、換屆、調(diào)整、撤銷、注銷等事項;

        (四)組織技術(shù)委員會相關(guān)人員的培訓(xùn);

        (五)監(jiān)督檢查技術(shù)委員會的工作,組織對技術(shù)委員會的考核評估;

        (六)直接管理綜合性、基礎(chǔ)性和跨部門跨領(lǐng)域的技術(shù)委員會;

        (七)其他與技術(shù)委員會管理有關(guān)的職責(zé)。

        第四條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托,管理本部門、本行業(yè)的技術(shù)委員會,對技術(shù)委員會開展國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及國際標(biāo)準(zhǔn)化等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

        第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托,協(xié)助國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)委員會,為技術(shù)委員會開展工作創(chuàng)造條件。

        第六條 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、公開公正、規(guī)范透明地開展工作,在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)以下工作職責(zé):

        (一)提出本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議;

        (二)編制本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)社會各方的需求,提出本專業(yè)領(lǐng)域制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議;

        (三)開展國家標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查、復(fù)審及國家標(biāo)準(zhǔn)外文版的組織翻譯和審查工作;

        (四)開展本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和國家標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn)工作;

        (五)受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托,承擔(dān)歸口國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作;

        (六)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評估、研究分析;

        (七)組織開展本領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性比對分析,跟蹤、研究相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢和工作動態(tài);

        (八)管理下設(shè)分技術(shù)委員會;

        (九)承擔(dān)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門交辦的其他工作。

        技術(shù)委員會可以接受政府部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位委托,開展與本專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

        分技術(shù)委員會的工作職責(zé)參照技術(shù)委員會的工作職責(zé)執(zhí)行。

        第二章 組織機(jī)構(gòu)

        第七條 技術(shù)委員會由委員組成,委員應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性,可以來自生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方。來自任意一方的委員人數(shù)不得超過委員總數(shù)的1/2。教育科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、檢測及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等可以作為公共利益方代表。

        第八條 技術(shù)委員會委員不少于25人,其中主任委員1名,副主任委員不超過5名。

        同一單位在同一技術(shù)委員會任職的委員不得超過3名。主任委員和副主任委員不得來自同一單位。同一人不得同時在3個以上技術(shù)委員會擔(dān)任委員。

        第九條 技術(shù)委員會委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

        (一)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有與中級以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù);

        (二)熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作,具有較高理論水平、扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗;

        (三)掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識,熱心標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè),能積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動,認(rèn)真履行委員的各項職責(zé)和義務(wù);

        (四)在我國境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織任職的人員,并經(jīng)其任職單位同意推薦;

        (五)技術(shù)委員會章程規(guī)定的其他條件。

        第十條 技術(shù)委員會主任委員和副主任委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

        (一)本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家;

        (二)在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較高聲譽(yù),具有影響力;

        (三)具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有與高級以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù);

        (四)熟悉技術(shù)委員會管理程序和工作流程;

        (五)能夠高效、公正履行職責(zé),并能兼顧各方利益。

        第十一條 主任委員負(fù)責(zé)技術(shù)委員會全面工作,應(yīng)當(dāng)保持公平公正立場。主任委員負(fù)責(zé)簽發(fā)會議決議、標(biāo)準(zhǔn)報批文件等技術(shù)委員會重要文件。主任委員可以委托副主任委員簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)報批文件等重要文件。

        第十二條 技術(shù)委員會設(shè)秘書處,負(fù)責(zé)技術(shù)委員會的日常工作。秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

        (一)在我國境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或者社會團(tuán)體;

        (二)有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)影響力;

        (三)有連續(xù)3年以上開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗,牽頭起草過3項以上國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

        (四)將秘書處工作納入本單位工作計劃和日常工作,并為秘書處開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件;

        (五)有專職工作人員,能夠督促秘書處專職工作人員認(rèn)真履行職責(zé),確保秘書處各項工作公正、公平地開展;

        (六)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定的其他條件。

        秘書處具體職責(zé)和工作制度,由技術(shù)委員會章程和秘書處工作細(xì)則規(guī)定。

        兩個單位聯(lián)合承擔(dān)秘書處,應(yīng)當(dāng)在秘書處工作細(xì)則中明確牽頭承擔(dān)單位及各自職責(zé)。

        第十三條 技術(shù)委員會秘書處設(shè)秘書長1名,副秘書長不超過5名。秘書長和副秘書長應(yīng)當(dāng)由委員兼任,不得來自同一單位。

        秘書長應(yīng)當(dāng)由秘書處承擔(dān)單位技術(shù)專家擔(dān)任,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,熟悉本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況以及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作情況,具有連續(xù)3年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷。

        第十四條 秘書長負(fù)責(zé)技術(shù)委員會秘書處日常工作,副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書長和副秘書長具體職責(zé)由技術(shù)委員會章程規(guī)定。

        第十五條 技術(shù)委員會委員應(yīng)當(dāng)積極參加技術(shù)委員會的活動,履行以下職責(zé):

        (一)提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面的工作建議;

        (二)按時參加標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,按時參加技術(shù)委員會年會等工作會議;

        (三)履行委員投票表決義務(wù);

        (四)監(jiān)督主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長及秘書處的工作;

        (五)監(jiān)督技術(shù)委員會經(jīng)費(fèi)的使用;

        (六)及時反饋技術(shù)委員會歸口標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況;

        (七)參與本專業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作;

        (八)參加國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及技術(shù)委員會組織的培訓(xùn);

        (九)承擔(dān)技術(shù)委員會職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作;

        (十)技術(shù)委員會章程規(guī)定的其他職責(zé)。

        委員享有表決權(quán),有權(quán)獲取技術(shù)委員會的資料和文件。

        第十六條 根據(jù)工作需要,技術(shù)委員會可以設(shè)顧問,顧問不超過5人。顧問應(yīng)當(dāng)為本專業(yè)領(lǐng)域的專家或者學(xué)者,由技術(shù)委員會聘任,無表決權(quán)。

        第十七條 根據(jù)工作需要,技術(shù)委員會可以設(shè)觀察員。觀察員可以獲得技術(shù)委員會的資料和文件,列席技術(shù)委員會會議、發(fā)表意見、提出建議,無表決權(quán)。觀察員條件由技術(shù)委員會章程規(guī)定。

        第十八條 專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的技術(shù)委員會之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系,互派聯(lián)絡(luò)員,協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)問題。聯(lián)絡(luò)員可以獲得其負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的技術(shù)委員會的資料和文件,列席相關(guān)工作會議,發(fā)表意見、提出建議,無表決權(quán)。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)及時向所屬技術(shù)委員會報告聯(lián)絡(luò)工作情況。

        第十九條 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)每年至少召開一次年會,總結(jié)上年度工作,安排下年度計劃,通報經(jīng)費(fèi)使用情況等。全體委員應(yīng)當(dāng)參加年會。技術(shù)委員會可以根據(jù)需要不定期召開會議,研究處理相關(guān)工作。技術(shù)委員會召開會議時,應(yīng)當(dāng)提前通知全體委員。

        第二十條 以下事項應(yīng)當(dāng)由秘書處形成提案,提交全體委員審議,并形成會議紀(jì)要:

        (一)技術(shù)委員會章程和秘書處工作細(xì)則;

        (二)工作計劃;

        (三)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表;

        (四)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項建議;

        (五)國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿;

        (六)技術(shù)委員會委員調(diào)整建議;

        (七)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算及執(zhí)行情況;

        (八)分技術(shù)委員會的組建、調(diào)整、撤銷、注銷等事項;

        (九)分技術(shù)委員會的決議;

        (十)技術(shù)委員會章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)審議的其他事項。

        (一)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)事項審議時,應(yīng)當(dāng)提交全體委員表決,參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成,且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議,由秘書處存檔。

        第二十一條 技術(shù)委員會開展國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第二十二條 專業(yè)領(lǐng)域較寬的技術(shù)委員會可以組建分技術(shù)委員會。分技術(shù)委員會委員不少于15人,其中主任委員和秘書長各1名,副主任委員和副秘書長各不超過3名。

        分技術(shù)委員會的其他要求參照本章規(guī)定執(zhí)行。

        第三章 組建、換屆、調(diào)整

        第二十三條 技術(shù)委員會組建應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)展需要、科學(xué)合理、公開公正、國際接軌的原則。

        第二十四條 技術(shù)委員會的組建應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

        (一)涉及的專業(yè)領(lǐng)域為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要領(lǐng)域,符合國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃要求;

        (二)專業(yè)領(lǐng)域一般應(yīng)當(dāng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)等國際組織已設(shè)立技術(shù)委員會的專業(yè)領(lǐng)域相對應(yīng);

        (三)業(yè)務(wù)范圍明晰,與其他技術(shù)委員會無業(yè)務(wù)交叉;

        (四)標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確,有較多的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作需求;

        (五)秘書處承擔(dān)單位具備開展工作的能力和條件。

        業(yè)務(wù)范圍能納入現(xiàn)有技術(shù)委員會的,不得組建新的技術(shù)委員會。

        第二十五條 技術(shù)委員會的組建程序包括提出申請、公示、籌建、成立。

        第二十六條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(以下簡稱籌建單位)可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出技術(shù)委員會籌建申請。籌建申請應(yīng)當(dāng)說明技術(shù)委員會籌建的必要性、可行性、工作范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系、國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)組織情況、秘書處承擔(dān)單位有關(guān)情況等。

        綜合性、基礎(chǔ)性和跨部門跨領(lǐng)域的技術(shù)委員會由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門研究決定籌建單位。

        第二十七條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織專家對籌建申請材料進(jìn)行評審。經(jīng)評審符合組建條件的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對外公示技術(shù)委員會的名稱、專業(yè)領(lǐng)域、對口國際組織、籌建單位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、秘書處承擔(dān)單位等,并征集意向委員。公示期為30日。

        公示期屆滿,符合要求的,予以籌建。

        第二十八條 籌建單位應(yīng)當(dāng)在同意籌建后6個月內(nèi),向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報送組建方案。組建方案應(yīng)當(dāng)包括:

        (一)技術(shù)委員會基本信息表;

        (二)技術(shù)委員會委員名單及登記表;

        (三)技術(shù)委員會章程草案,包括工作原則、范圍、任務(wù)、程序,秘書處職責(zé),委員、顧問、觀察員的條件和職責(zé),經(jīng)費(fèi)管理制度等;

        (四)秘書處工作細(xì)則草案,包括工作原則、秘書處工作人員條件和職責(zé)、會議制度、文件制度、檔案制度、財務(wù)制度等;

        (五)標(biāo)準(zhǔn)體系框架及標(biāo)準(zhǔn)體系表草案;

        (六)秘書處承擔(dān)單位支持措施;

        (七)未來3年工作規(guī)劃以及下一年度工作計劃草案;

        (八)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

        第二十九條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)委員會委員名單向社會公示,公示期為30日。

        公示期屆滿,符合要求的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告成立。

        第三十條 組建分技術(shù)委員會,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

        (一)業(yè)務(wù)范圍明晰,并在所屬技術(shù)委員會的業(yè)務(wù)范圍內(nèi);

        (二)標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確,且可以歸口的國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目不得少于5項;

        (三)有國際對口技術(shù)委員會的,原則上應(yīng)當(dāng)與國際對口保持一致。

        第三十一條 技術(shù)委員會組建分技術(shù)委員會的建議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員表決通過。同意組建的,由技術(shù)委員會公開征集委員,制定組建方案。組建方案經(jīng)技術(shù)委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位同意后,報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組建分技術(shù)委員會的建議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)分技術(shù)委員會所屬技術(shù)委員會全體委員表決通過。同意組建的,由提出分技術(shù)委員會組建建議的單位公開征集委員,制定組建方案,報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        分技術(shù)委員會組建方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十八條有關(guān)規(guī)定。

        國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照本辦法第二十九條有關(guān)規(guī)定公告成立分技術(shù)委員會。

        第三十二條 對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)有標(biāo)準(zhǔn)化需求但暫不具備組建技術(shù)委員會或者分技術(shù)委員會條件的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以成立標(biāo)準(zhǔn)化工作組,承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作組不設(shè)分工作組,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門直接管理,組建程序和管理要求參照技術(shù)委員會執(zhí)行。

        標(biāo)準(zhǔn)化工作組成立3年后,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評估。具備組建技術(shù)委員會或者分技術(shù)委員會條件的,按本辦法有關(guān)規(guī)定組建;仍不具備組建條件的,予以撤銷。

        第三十三條 技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化工作組由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一順序編號,分別為SAC/TC×××、SAC/TC×××/SC××、SAC/SWG×××。

        第三十四條 技術(shù)委員會每屆任期5年,任期屆滿應(yīng)當(dāng)換屆。換屆前應(yīng)當(dāng)公開征集委員,技術(shù)委員會秘書處提出換屆方案報送籌建單位。

        籌建單位應(yīng)當(dāng)對換屆方案進(jìn)行審核,并于技術(shù)委員會任期屆滿前3個月將換屆方案報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照本辦法第二十九條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,公示期屆滿,符合要求的,予以換屆。

        分技術(shù)委員會換屆程序和要求參照技術(shù)委員會執(zhí)行。

        第三十五條 根據(jù)工作需要,經(jīng)技術(shù)委員會全體委員表決,技術(shù)委員會可以提出委員調(diào)整的建議,并報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門予以調(diào)整。委員調(diào)整原則上每年不得超過一次,每次調(diào)整不得超過委員總數(shù)的1/5。

        分技術(shù)委員會的委員調(diào)整參照技術(shù)委員會執(zhí)行。

        第三十六條 籌建單位可以提出調(diào)整相關(guān)技術(shù)委員會工作范圍或者名稱、秘書處承擔(dān)單位以及注銷技術(shù)委員會等建議,并報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門予以調(diào)整、注銷。

        分技術(shù)委員會籌建單位、技術(shù)委員會可以提出調(diào)整分技術(shù)委員會工作范圍或者名稱、秘書處承擔(dān)單位以及注銷分技術(shù)委員會等建議。相關(guān)建議應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)委員會全體委員表決通過,并由分技術(shù)委員會籌建單位報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門調(diào)整、注銷。

        第三十七條 根據(jù)技術(shù)委員會整體規(guī)劃和國際對口變化需要,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以直接調(diào)整技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會工作范圍、名稱、秘書處承擔(dān)單位等。對標(biāo)準(zhǔn)化工作需求很少或者相關(guān)工作可以并入其他技術(shù)委員會的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對技術(shù)委員會或者分技術(shù)委員會予以注銷。

        第四章 監(jiān)督管理

        第三十八條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)委員會進(jìn)行監(jiān)督檢查。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)委員會的監(jiān)督檢查情況報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        第三十九條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立考核評估制度,定期對技術(shù)委員會的工作等進(jìn)行考核評估,并將考核評估結(jié)果向社會公開。

        第四十條 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)自律管理,并接受社會監(jiān)督。

        第四十一條 技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定,將技術(shù)委員會的工作經(jīng)費(fèi)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,專款專用。秘書處應(yīng)當(dāng)向全體委員報告年度經(jīng)費(fèi)收支情況。

        禁止技術(shù)委員會以營利為目的收取費(fèi)用。嚴(yán)禁采取攤派、有償署名等方式收取不合理費(fèi)用。

        第四十二條 國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照財政部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行列支。任何單位和個人不得截留或者挪用國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計。

        第四十三條 技術(shù)委員會印章由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一制發(fā),秘書處負(fù)責(zé)管理。技術(shù)委員會撤銷、注銷、變更名稱時,應(yīng)當(dāng)將原印章交還國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        技術(shù)委員會印章屬于業(yè)務(wù)專用章,在開展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作時使用,主要用于上報材料、請示工作、征求意見、召開會議、對外聯(lián)絡(luò)以及國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定的其他事項,不得超出范圍使用。印章使用需經(jīng)技術(shù)委員會主任委員或者其授權(quán)的副主任委員簽字批準(zhǔn)。

        第四十四條 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報送年度工作報告,并抄送業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、籌建單位和秘書處承擔(dān)單位。分技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)定期向技術(shù)委員會報告工作。

        第四十五條技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的相關(guān)要求管理標(biāo)準(zhǔn)檔案。技術(shù)委員會日常工作的文件材料應(yīng)當(dāng)及時歸檔,妥善保管,保管期限不得少于5年。

        第四十六條 任何單位和個人可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門舉報、投訴技術(shù)委員會、委員和秘書處違反本辦法的行為。舉報、投訴的受理單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查。對查證屬實(shí)的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門作出處理決定。

        第四十七條 技術(shù)委員會有下列情形之一的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其限期整改:

        (一)未按計劃完成國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審任務(wù),且無正當(dāng)理由的;

        (二)標(biāo)準(zhǔn)存在質(zhì)量問題的;

        (三)連續(xù)兩年沒有國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審或者國際標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的;

        (四)未按本辦法有關(guān)規(guī)定履行表決程序的;

        (五)未按規(guī)定使用和管理工作經(jīng)費(fèi)的;

        (六)違規(guī)使用技術(shù)委員會印章的;

        (七)對分技術(shù)委員會管理不力的;

        (八)考核評估不合格的;

        (九)存在其他違規(guī)行為的。

        限期整改期間,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門不再向其下達(dá)新的工作任務(wù)。整改期滿后仍不符合要求的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以視情況調(diào)整秘書處承擔(dān)單位或者重新組建、撤銷技術(shù)委員會。

        被撤銷的技術(shù)委員會的工作并入國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指定的技術(shù)委員會。

        第四十八條 技術(shù)委員會有下列情形之一的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門重新組建:

        (一)排斥相關(guān)方參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動、為少數(shù)相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)重影響國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的公正、公平的;

        (二)在工作中有弄虛作假行為的;

        (三)長期不開展工作的;

        (四)存在其他重大違法違規(guī)行為的。

        重新組建期間,技術(shù)委員會停止一切活動。

        第四十九條 技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位有下列情形之一的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對秘書處承擔(dān)單位進(jìn)行調(diào)整:

        (一)秘書處工作不力,致使技術(shù)委員會無法正常開展工作的;

        (二)利用技術(shù)委員會工作為本單位或者相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益的;

        (三)違規(guī)使用技術(shù)委員會經(jīng)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的;

        (四)存在其他重大違規(guī)行為的。

        第五十條 委員有下列情形之一的,由技術(shù)委員會報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷委員資格:

        (一)未履行本辦法和技術(shù)委員會章程規(guī)定的職責(zé)的;

        (二)連續(xù)兩次無故不參加投票表決的;

        (三)利用委員身份為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的;

        (四)存在違法違紀(jì)行為的。

        第五十一條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的技術(shù)委員會直接責(zé)任人由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通報其所在單位,由所在單位視情節(jié)依規(guī)給予處分。

        第五十二條 分技術(shù)委員會的監(jiān)督管理參照技術(shù)委員會的監(jiān)督管理執(zhí)行。

        第五章 附 則

        第五十三條 技術(shù)委員會在工作中涉及國家安全、國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求。

        第五十四條 軍民共建的技術(shù)委員會管理參照本辦法執(zhí)行。

        其他制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)組建技術(shù)委員會可以參照本辦法。

        第五十五條 本辦法由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

        第五十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以前發(fā)布的部門規(guī)章與本辦法規(guī)定不一致的,適用本辦法。  全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法

        (2017年10月30日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第191號公布,根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號修訂)

        第一章 總 則

        第一條 為加強(qiáng)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱技術(shù)委員會)管理,科學(xué)公正開展各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,制定本辦法。

        第二條 技術(shù)委員會是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),從事國家標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。

        本辦法適用于技術(shù)委員會的構(gòu)成、組建、換屆、調(diào)整和監(jiān)督管理。

        第三條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理技術(shù)委員會工作,負(fù)責(zé)技術(shù)委員會的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理,并履行以下職責(zé):

        (一)組織實(shí)施技術(shù)委員會管理相關(guān)的政策和制度;

        (二)規(guī)劃技術(shù)委員會整體建設(shè)和布局;

        (三)協(xié)調(diào)和決定技術(shù)委員會的組建、換屆、調(diào)整、撤銷、注銷等事項;

        (四)組織技術(shù)委員會相關(guān)人員的培訓(xùn);

        (五)監(jiān)督檢查技術(shù)委員會的工作,組織對技術(shù)委員會的考核評估;

        (六)直接管理綜合性、基礎(chǔ)性和跨部門跨領(lǐng)域的技術(shù)委員會;

        (七)其他與技術(shù)委員會管理有關(guān)的職責(zé)。

        第四條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托,管理本部門、本行業(yè)的技術(shù)委員會,對技術(shù)委員會開展國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及國際標(biāo)準(zhǔn)化等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

        第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托,協(xié)助國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)委員會,為技術(shù)委員會開展工作創(chuàng)造條件。

        第六條 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、公開公正、規(guī)范透明地開展工作,在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)以下工作職責(zé):

        (一)提出本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議;

        (二)編制本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)社會各方的需求,提出本專業(yè)領(lǐng)域制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議;

        (三)開展國家標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查、復(fù)審及國家標(biāo)準(zhǔn)外文版的組織翻譯和審查工作;

        (四)開展本專業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和國家標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn)工作;

        (五)受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托,承擔(dān)歸口國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作;

        (六)開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評估、研究分析;

        (七)組織開展本領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性比對分析,跟蹤、研究相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢和工作動態(tài);

        (八)管理下設(shè)分技術(shù)委員會;

        (九)承擔(dān)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門交辦的其他工作。

        技術(shù)委員會可以接受政府部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位委托,開展與本專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

        分技術(shù)委員會的工作職責(zé)參照技術(shù)委員會的工作職責(zé)執(zhí)行。

        第二章 組織機(jī)構(gòu)

        第七條 技術(shù)委員會由委員組成,委員應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性,可以來自生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方。來自任意一方的委員人數(shù)不得超過委員總數(shù)的1/2。教育科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、檢測及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等可以作為公共利益方代表。

        第八條 技術(shù)委員會委員不少于25人,其中主任委員1名,副主任委員不超過5名。

        同一單位在同一技術(shù)委員會任職的委員不得超過3名。主任委員和副主任委員不得來自同一單位。同一人不得同時在3個以上技術(shù)委員會擔(dān)任委員。

        第九條 技術(shù)委員會委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

        (一)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有與中級以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù);

        (二)熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作,具有較高理論水平、扎實(shí)的專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗;

        (三)掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識,熱心標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè),能積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動,認(rèn)真履行委員的各項職責(zé)和義務(wù);

        (四)在我國境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織任職的人員,并經(jīng)其任職單位同意推薦;

        (五)技術(shù)委員會章程規(guī)定的其他條件。

        第十條 技術(shù)委員會主任委員和副主任委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

        (一)本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家;

        (二)在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較高聲譽(yù),具有影響力;

        (三)具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有與高級以上專業(yè)技術(shù)職稱相對應(yīng)的職務(wù);

        (四)熟悉技術(shù)委員會管理程序和工作流程;

        (五)能夠高效、公正履行職責(zé),并能兼顧各方利益。

        第十一條 主任委員負(fù)責(zé)技術(shù)委員會全面工作,應(yīng)當(dāng)保持公平公正立場。主任委員負(fù)責(zé)簽發(fā)會議決議、標(biāo)準(zhǔn)報批文件等技術(shù)委員會重要文件。主任委員可以委托副主任委員簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)報批文件等重要文件。

        第十二條 技術(shù)委員會設(shè)秘書處,負(fù)責(zé)技術(shù)委員會的日常工作。秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

        (一)在我國境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或者社會團(tuán)體;

        (二)有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)影響力;

        (三)有連續(xù)3年以上開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗,牽頭起草過3項以上國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

        (四)將秘書處工作納入本單位工作計劃和日常工作,并為秘書處開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件;

        (五)有專職工作人員,能夠督促秘書處專職工作人員認(rèn)真履行職責(zé),確保秘書處各項工作公正、公平地開展;

        (六)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定的其他條件。

        秘書處具體職責(zé)和工作制度,由技術(shù)委員會章程和秘書處工作細(xì)則規(guī)定。

        兩個單位聯(lián)合承擔(dān)秘書處,應(yīng)當(dāng)在秘書處工作細(xì)則中明確牽頭承擔(dān)單位及各自職責(zé)。

        第十三條 技術(shù)委員會秘書處設(shè)秘書長1名,副秘書長不超過5名。秘書長和副秘書長應(yīng)當(dāng)由委員兼任,不得來自同一單位。

        秘書長應(yīng)當(dāng)由秘書處承擔(dān)單位技術(shù)專家擔(dān)任,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,熟悉本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況以及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作情況,具有連續(xù)3年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷。

        第十四條 秘書長負(fù)責(zé)技術(shù)委員會秘書處日常工作,副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書長和副秘書長具體職責(zé)由技術(shù)委員會章程規(guī)定。

        第十五條 技術(shù)委員會委員應(yīng)當(dāng)積極參加技術(shù)委員會的活動,履行以下職責(zé):

        (一)提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面的工作建議;

        (二)按時參加標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,按時參加技術(shù)委員會年會等工作會議;

        (三)履行委員投票表決義務(wù);

        (四)監(jiān)督主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長及秘書處的工作;

        (五)監(jiān)督技術(shù)委員會經(jīng)費(fèi)的使用;

        (六)及時反饋技術(shù)委員會歸口標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況;

        (七)參與本專業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作;

        (八)參加國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及技術(shù)委員會組織的培訓(xùn);

        (九)承擔(dān)技術(shù)委員會職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作;

        (十)技術(shù)委員會章程規(guī)定的其他職責(zé)。

        委員享有表決權(quán),有權(quán)獲取技術(shù)委員會的資料和文件。

        第十六條 根據(jù)工作需要,技術(shù)委員會可以設(shè)顧問,顧問不超過5人。顧問應(yīng)當(dāng)為本專業(yè)領(lǐng)域的專家或者學(xué)者,由技術(shù)委員會聘任,無表決權(quán)。

        第十七條 根據(jù)工作需要,技術(shù)委員會可以設(shè)觀察員。觀察員可以獲得技術(shù)委員會的資料和文件,列席技術(shù)委員會會議、發(fā)表意見、提出建議,無表決權(quán)。觀察員條件由技術(shù)委員會章程規(guī)定。

        第十八條 專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的技術(shù)委員會之間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系,互派聯(lián)絡(luò)員,協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)問題。聯(lián)絡(luò)員可以獲得其負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的技術(shù)委員會的資料和文件,列席相關(guān)工作會議,發(fā)表意見、提出建議,無表決權(quán)。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)及時向所屬技術(shù)委員會報告聯(lián)絡(luò)工作情況。

        第十九條 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)每年至少召開一次年會,總結(jié)上年度工作,安排下年度計劃,通報經(jīng)費(fèi)使用情況等。全體委員應(yīng)當(dāng)參加年會。技術(shù)委員會可以根據(jù)需要不定期召開會議,研究處理相關(guān)工作。技術(shù)委員會召開會議時,應(yīng)當(dāng)提前通知全體委員。

        第二十條 以下事項應(yīng)當(dāng)由秘書處形成提案,提交全體委員審議,并形成會議紀(jì)要:

        (一)技術(shù)委員會章程和秘書處工作細(xì)則;

        (二)工作計劃;

        (三)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表;

        (四)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項建議;

        (五)國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿;

        (六)技術(shù)委員會委員調(diào)整建議;

        (七)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算及執(zhí)行情況;

        (八)分技術(shù)委員會的組建、調(diào)整、撤銷、注銷等事項;

        (九)分技術(shù)委員會的決議;

        (十)技術(shù)委員會章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)審議的其他事項。

        (一)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)事項審議時,應(yīng)當(dāng)提交全體委員表決,參加投票的委員不得少于3/4。參加投票委員2/3以上贊成,且反對意見不超過參加投票委員的1/4,方為通過。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議,由秘書處存檔。

        第二十一條 技術(shù)委員會開展國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第二十二條 專業(yè)領(lǐng)域較寬的技術(shù)委員會可以組建分技術(shù)委員會。分技術(shù)委員會委員不少于15人,其中主任委員和秘書長各1名,副主任委員和副秘書長各不超過3名。

        分技術(shù)委員會的其他要求參照本章規(guī)定執(zhí)行。

        第三章 組建、換屆、調(diào)整

        第二十三條 技術(shù)委員會組建應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)展需要、科學(xué)合理、公開公正、國際接軌的原則。

        第二十四條 技術(shù)委員會的組建應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

        (一)涉及的專業(yè)領(lǐng)域為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要領(lǐng)域,符合國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃要求;

        (二)專業(yè)領(lǐng)域一般應(yīng)當(dāng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)等國際組織已設(shè)立技術(shù)委員會的專業(yè)領(lǐng)域相對應(yīng);

        (三)業(yè)務(wù)范圍明晰,與其他技術(shù)委員會無業(yè)務(wù)交叉;

        (四)標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確,有較多的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作需求;

        (五)秘書處承擔(dān)單位具備開展工作的能力和條件。

        業(yè)務(wù)范圍能納入現(xiàn)有技術(shù)委員會的,不得組建新的技術(shù)委員會。

        第二十五條 技術(shù)委員會的組建程序包括提出申請、公示、籌建、成立。

        第二十六條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(以下簡稱籌建單位)可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出技術(shù)委員會籌建申請。籌建申請應(yīng)當(dāng)說明技術(shù)委員會籌建的必要性、可行性、工作范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系、國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)組織情況、秘書處承擔(dān)單位有關(guān)情況等。

        綜合性、基礎(chǔ)性和跨部門跨領(lǐng)域的技術(shù)委員會由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門研究決定籌建單位。

        第二十七條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織專家對籌建申請材料進(jìn)行評審。經(jīng)評審符合組建條件的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對外公示技術(shù)委員會的名稱、專業(yè)領(lǐng)域、對口國際組織、籌建單位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、秘書處承擔(dān)單位等,并征集意向委員。公示期為30日。

        公示期屆滿,符合要求的,予以籌建。

        第二十八條 籌建單位應(yīng)當(dāng)在同意籌建后6個月內(nèi),向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報送組建方案。組建方案應(yīng)當(dāng)包括:

        (一)技術(shù)委員會基本信息表;

        (二)技術(shù)委員會委員名單及登記表;

        (三)技術(shù)委員會章程草案,包括工作原則、范圍、任務(wù)、程序,秘書處職責(zé),委員、顧問、觀察員的條件和職責(zé),經(jīng)費(fèi)管理制度等;

        (四)秘書處工作細(xì)則草案,包括工作原則、秘書處工作人員條件和職責(zé)、會議制度、文件制度、檔案制度、財務(wù)制度等;

        (五)標(biāo)準(zhǔn)體系框架及標(biāo)準(zhǔn)體系表草案;

        (六)秘書處承擔(dān)單位支持措施;

        (七)未來3年工作規(guī)劃以及下一年度工作計劃草案;

        (八)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

        第二十九條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)委員會委員名單向社會公示,公示期為30日。

        公示期屆滿,符合要求的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告成立。

        第三十條 組建分技術(shù)委員會,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

        (一)業(yè)務(wù)范圍明晰,并在所屬技術(shù)委員會的業(yè)務(wù)范圍內(nèi);

        (二)標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確,且可以歸口的國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)計劃項目不得少于5項;

        (三)有國際對口技術(shù)委員會的,原則上應(yīng)當(dāng)與國際對口保持一致。

        第三十一條 技術(shù)委員會組建分技術(shù)委員會的建議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員表決通過。同意組建的,由技術(shù)委員會公開征集委員,制定組建方案。組建方案經(jīng)技術(shù)委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位同意后,報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組建分技術(shù)委員會的建議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)分技術(shù)委員會所屬技術(shù)委員會全體委員表決通過。同意組建的,由提出分技術(shù)委員會組建建議的單位公開征集委員,制定組建方案,報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        分技術(shù)委員會組建方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十八條有關(guān)規(guī)定。

        國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照本辦法第二十九條有關(guān)規(guī)定公告成立分技術(shù)委員會。

        第三十二條 對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)有標(biāo)準(zhǔn)化需求但暫不具備組建技術(shù)委員會或者分技術(shù)委員會條件的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以成立標(biāo)準(zhǔn)化工作組,承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作組不設(shè)分工作組,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門直接管理,組建程序和管理要求參照技術(shù)委員會執(zhí)行。

        標(biāo)準(zhǔn)化工作組成立3年后,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評估。具備組建技術(shù)委員會或者分技術(shù)委員會條件的,按本辦法有關(guān)規(guī)定組建;仍不具備組建條件的,予以撤銷。

        第三十三條 技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化工作組由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一順序編號,分別為SAC/TC×××、SAC/TC×××/SC××、SAC/SWG×××。

        第三十四條 技術(shù)委員會每屆任期5年,任期屆滿應(yīng)當(dāng)換屆。換屆前應(yīng)當(dāng)公開征集委員,技術(shù)委員會秘書處提出換屆方案報送籌建單位。

        籌建單位應(yīng)當(dāng)對換屆方案進(jìn)行審核,并于技術(shù)委員會任期屆滿前3個月將換屆方案報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門按照本辦法第二十九條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,公示期屆滿,符合要求的,予以換屆。

        分技術(shù)委員會換屆程序和要求參照技術(shù)委員會執(zhí)行。

        第三十五條 根據(jù)工作需要,經(jīng)技術(shù)委員會全體委員表決,技術(shù)委員會可以提出委員調(diào)整的建議,并報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門予以調(diào)整。委員調(diào)整原則上每年不得超過一次,每次調(diào)整不得超過委員總數(shù)的1/5。

        分技術(shù)委員會的委員調(diào)整參照技術(shù)委員會執(zhí)行。

        第三十六條 籌建單位可以提出調(diào)整相關(guān)技術(shù)委員會工作范圍或者名稱、秘書處承擔(dān)單位以及注銷技術(shù)委員會等建議,并報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門予以調(diào)整、注銷。

        分技術(shù)委員會籌建單位、技術(shù)委員會可以提出調(diào)整分技術(shù)委員會工作范圍或者名稱、秘書處承擔(dān)單位以及注銷分技術(shù)委員會等建議。相關(guān)建議應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)委員會全體委員表決通過,并由分技術(shù)委員會籌建單位報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門調(diào)整、注銷。

        第三十七條 根據(jù)技術(shù)委員會整體規(guī)劃和國際對口變化需要,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以直接調(diào)整技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會工作范圍、名稱、秘書處承擔(dān)單位等。對標(biāo)準(zhǔn)化工作需求很少或者相關(guān)工作可以并入其他技術(shù)委員會的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對技術(shù)委員會或者分技術(shù)委員會予以注銷。

        第四章 監(jiān)督管理

        第三十八條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)委員會進(jìn)行監(jiān)督檢查。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)委員會的監(jiān)督檢查情況報送國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        第三十九條國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立考核評估制度,定期對技術(shù)委員會的工作等進(jìn)行考核評估,并將考核評估結(jié)果向社會公開。

        第四十條 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)自律管理,并接受社會監(jiān)督。

        第四十一條 技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定,將技術(shù)委員會的工作經(jīng)費(fèi)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,專款專用。秘書處應(yīng)當(dāng)向全體委員報告年度經(jīng)費(fèi)收支情況。

        禁止技術(shù)委員會以營利為目的收取費(fèi)用。嚴(yán)禁采取攤派、有償署名等方式收取不合理費(fèi)用。

        第四十二條 國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照財政部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行列支。任何單位和個人不得截留或者挪用國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計。

        第四十三條 技術(shù)委員會印章由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一制發(fā),秘書處負(fù)責(zé)管理。技術(shù)委員會撤銷、注銷、變更名稱時,應(yīng)當(dāng)將原印章交還國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

        技術(shù)委員會印章屬于業(yè)務(wù)專用章,在開展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作時使用,主要用于上報材料、請示工作、征求意見、召開會議、對外聯(lián)絡(luò)以及國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門規(guī)定的其他事項,不得超出范圍使用。印章使用需經(jīng)技術(shù)委員會主任委員或者其授權(quán)的副主任委員簽字批準(zhǔn)。

        第四十四條 技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報送年度工作報告,并抄送業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、籌建單位和秘書處承擔(dān)單位。分技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)定期向技術(shù)委員會報告工作。

        第四十五條技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的相關(guān)要求管理標(biāo)準(zhǔn)檔案。技術(shù)委員會日常工作的文件材料應(yīng)當(dāng)及時歸檔,妥善保管,保管期限不得少于5年。

        第四十六條 任何單位和個人可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門舉報、投訴技術(shù)委員會、委員和秘書處違反本辦法的行為。舉報、投訴的受理單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查。對查證屬實(shí)的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門作出處理決定。

        第四十七條 技術(shù)委員會有下列情形之一的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令其限期整改:

        (一)未按計劃完成國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審任務(wù),且無正當(dāng)理由的;

        (二)標(biāo)準(zhǔn)存在質(zhì)量問題的;

        (三)連續(xù)兩年沒有國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂、國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審或者國際標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的;

        (四)未按本辦法有關(guān)規(guī)定履行表決程序的;

        (五)未按規(guī)定使用和管理工作經(jīng)費(fèi)的;

        (六)違規(guī)使用技術(shù)委員會印章的;

        (七)對分技術(shù)委員會管理不力的;

        (八)考核評估不合格的;

        (九)存在其他違規(guī)行為的。

        限期整改期間,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門不再向其下達(dá)新的工作任務(wù)。整改期滿后仍不符合要求的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以視情況調(diào)整秘書處承擔(dān)單位或者重新組建、撤銷技術(shù)委員會。

        被撤銷的技術(shù)委員會的工作并入國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指定的技術(shù)委員會。

        第四十八條 技術(shù)委員會有下列情形之一的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門重新組建:

        (一)排斥相關(guān)方參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動、為少數(shù)相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)重影響國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的公正、公平的;

        (二)在工作中有弄虛作假行為的;

        (三)長期不開展工作的;

        (四)存在其他重大違法違規(guī)行為的。

        重新組建期間,技術(shù)委員會停止一切活動。

        第四十九條 技術(shù)委員會秘書處承擔(dān)單位有下列情形之一的,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對秘書處承擔(dān)單位進(jìn)行調(diào)整:

        (一)秘書處工作不力,致使技術(shù)委員會無法正常開展工作的;

        (二)利用技術(shù)委員會工作為本單位或者相關(guān)方謀取不正當(dāng)利益的;

        (三)違規(guī)使用技術(shù)委員會經(jīng)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的;

        (四)存在其他重大違規(guī)行為的。

        第五十條 委員有下列情形之一的,由技術(shù)委員會報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門撤銷委員資格:

        (一)未履行本辦法和技術(shù)委員會章程規(guī)定的職責(zé)的;

        (二)連續(xù)兩次無故不參加投票表決的;

        (三)利用委員身份為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的;

        (四)存在違法違紀(jì)行為的。

        第五十一條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的技術(shù)委員會直接責(zé)任人由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通報其所在單位,由所在單位視情節(jié)依規(guī)給予處分。

        第五十二條 分技術(shù)委員會的監(jiān)督管理參照技術(shù)委員會的監(jiān)督管理執(zhí)行。

        第五章 附 則

        第五十三條 技術(shù)委員會在工作中涉及國家安全、國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求。

        第五十四條 軍民共建的技術(shù)委員會管理參照本辦法執(zhí)行。

        其他制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)組建技術(shù)委員會可以參照本辦法。

        第五十五條 本辦法由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

        第五十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以前發(fā)布的部門規(guī)章與本辦法規(guī)定不一致的,適用本辦法。
       

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