廣東省食品安全企業標準備案問答 （2018年）

          一、食品安全企業標準備案的法律依據

根據《中華人民共和國食品安全法》第三十條規定，國家鼓勵食品生產企業制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準，在本企業適用，并報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門備案。

根據《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權事項調整由各地級以上市實施的決定》（省政府令第248號），我省食品安全企業標準備案自2018年2月23日起委托各地級以上市衛生計生局（委）組織實施。

    二、食品安全企業標準備案的條件

廣東省內的食品生產企業，制定嚴于食品安全國家標準、地方標準的企業標準，報衛生計生行政部門備案。

嚴于食品安全國家標準、地方標準是指，企業標準中的食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的相應規定。

以下情形不能視為嚴于：增加食品安全國家標準或者地方標準對該類型產品沒有規定的指標；食品添加劑使用量低于最大使用量，營養強化劑使用量在規定范圍值的上限，企業標準中的食品添加劑和營養強化劑的使用無法與國家食品安全標準相對應；嚴于其它國家標準、行業標準或地方標準；或對指標限量值的調整不能起到提高食品安全保障和消費者健康保護作用等情形。

    三、食品安全企業標準備案的性質

食品安全企業標準備案是指食品生產企業將企業標準中食品安全相關內容材料向衛生行政部門進行登記、存檔、公開、備查。

食品生產企業對報備的企業標準負責，是企業標準的第一責任人。

    四、食品安全企業標準文本編寫的注意事項

食品生產企業對備案的企業標準文本內容及有關材料負責，要保證企業標準的內容符合《食品安全法》及相關法律法規的規定，不得與相應的國家標準、行業標準及地方標準相抵觸。食品生產企業要重視企業標準文本的編寫，明確產品的屬性及分類，規范食品原料、食品添加劑和營養強化劑的使用，嚴格食品安全指標的制定，確保制定的企業標準符合相應食品安全國家標準、地方標準以及有關法律法規的要求。

五、食品安全企業標準與其他標準的關系

    現行有效的食品安全國家標準、地方標準、行業標準、質量標準等標準均可以作為企業組織生產、經營活動的依據。國家衛生計生委已整合發布了1224項以上的食品安全國家標準，食品安全標準體系基本完善，涵蓋了所有大類食品品種。

企業生產已有食品安全國家標準、地方標準或其他國家標準、行業標準等標準的產品，可以直接執行相關產品標準。常見食品的國家標準、行業標準主要如下：

六、廣東省食品安全企業標準備案辦理途徑及辦事指南

為方便全省食品生產企業辦理食品安全企業標準備案，提升企業標準備案效率，加強企業標準備案信息化管理，我省建設了廣東省食品安全企業標準備案信息系統，實現全省食品安全企業標準備案的網上申報、網上備案、網上查閱打印。企業申報備案系統網址：http://spbz.gdwst.gov.cn:8899/netspba，或直接登錄廣東省衛生和計劃生育委員會網站首頁，通過該系統鏈接進入。

 食品安全企業標準備案辦事指南、辦理程序、材料要求、相關表格模板和辦事咨詢電話均可在備案信息系統查閱。

    七、食品安全企業標準備案后的管理

企業標準完成備案后，申報備案企業、公眾、食品安全監督管理部門均可通過備案信息系統查閱、打印已備案標準。

食品生產企業要定期組織復審已備案的標準，關注相應食品安全國家標準、地方標準的修訂情況，發現企業標準有與國家標準、地方標準相抵觸的情況，應當及時組織修訂備案工作。

任何單位和個人均可向食品安全企業標準備案部門投訴反映已備案企業標準存在的問題。有以下情形之一，承擔備案的衛生計生行政部門依照相關法規注銷已備案標準：

（一）發現已備案企業標準與有關法律法規、食品安全國家標準等法律法規規定相抵觸情形或存在食品安全隱患，企業不予修訂的。

（二）企業因實際生產改變等情形，主動申請注銷已備案企業標準的。