2025年8月1日，食品安全國家標準審評委員會秘書處發布《食品安全國家標準 食品營養強化劑使用標準》等30項食品安全國家標準的修訂草案公開征求意見，其中包括《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》。食品伙伴網將此次的征求意見稿與《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1-2016，以下簡稱2016版）進行了比對，并對征求意見稿的修訂亮點進行了梳理。供大家參考。

亮點一：調整了標準的范圍及術語定義

征求意見稿修改了“范圍”的表述，增加“術語和定義”，刪除“限量要求”。將范圍調整為“本標準規定了食品接觸材料及制品的術語和定義、基本要求、符合性原則、檢驗方法、可追溯性和產品信息”。

術語和定義部分，修改了“食品接觸材料及制品”“有效阻隔層”2項術語定義，增加了“終產品”的術語和定義。將終產品定義為“無需添加添加劑或其他原料進行再加工，可直接用于接觸食品的材料或制品，如保鮮膜、紙杯、電飯鍋內膽等”。

亮點二：調整基本要求

Ø 征求意見稿增加了食品接觸材料及制品生產者應對產品中的非有意添加物質進行安全性評估的要求；

Ø 刪除2016版標準關于有效阻隔層的相關要求，由“4.1 原料要求”部分統一規定；

Ø 修改了食品接觸材料生產過程要求，增加“食品接觸材料及制品的生產應符合各類材質材料相應食品安全國家標準的要求”；

Ø 增加使用有效阻隔層的原則性要求，明確“使用了有效阻隔層的食品接觸材料及制品，其生產者應保證在預期使用條件下使用期限內有效阻隔層的有效性”。

亮點三：符合性原則修訂

征求意見稿將2016版標準的“4 限量要求”和“5 符合性原則”合并修訂為“符合性原則”，并進一步分為“一般要求”和“多種材質材料構成的食品接觸材料及制品的要求”兩部分。

1.1 一般要求

對2016版標準的相關條款進行梳理，如樹脂、基礎原料以及添加劑應符合相應產品的食品安全國家標準和（或）相關公告的規定。此外還明確列出新要求：

Ø 增加食品原料用于食品接觸材料及制品生產的要求：我國允許使用的食品原料也可用于食品接觸材料及制品的生產，相關原料應符合相應食品安全國家標準和（或）相關公告的規定。

Ø 增加有效阻隔層外未批準物質的使用原則：未列入相應食品安全國家標準及公告的物質可用于有效阻隔層外側的食品接觸材料及制品的生產；食品接觸材料及制品生產者應對該類物質進行安全性評估和控制，使其特定遷移量不超過0.01 mg/kg，保證食品接觸材料及制品符合本標準3.1和3.2條款的規定。致癌、致畸、致突變物質及納米物質不適用于本原則。

Ø 增加限量符合原則：同時規定了SML[或SML(T)]和QM的同一（組）物質，應優先以SML[或SML(T)]驗證其合規性。也就是說，對既規定了特定遷移限量SML又設置了最大殘留量QM的物質，可以按照實際情況從SML和QM限量要求中選其一進行合規檢驗，相較而言SML的優先級更高。

Ø 增加微生物限量要求：食品接觸材料及制品的微生物限量應符合相應食品安全國家標準的規定。

Ø 增加限制使用要求規定：食品接觸材料及制品應符合相應食品安全國家標準及相關公告中規定的限制使用要求，包括限制接觸食品類別、限制使用人群、使用溫度、使用時間等。

1.2 多種材質材料構成的食品接觸材料及制品的要求

該部分涵蓋復合材料及制品、組合材料及制品、涂層制品等多種材質材料構成的食品接觸材料及制品的符合性原則。

Ø 分層符合原則

終產品中各層材質應分別滿足其對應食品安全國家標準及相關公告的全部要求。

Ø 最終整體符合原則

在滿足分層符合原則的基礎上，終產品還應整體滿足以下要求：

（1）感官指標以直接接觸食品層的相應的食品安全國家標準的規定為準；

（2）總遷移量、高錳酸鉀消耗量、重金屬（以 Pb 計）和脫色試驗按照直接接觸食品層的相應的食品安全國家標準的規定執行；

（3）當不同材質對同一項目均有限量要求時，終產品應符合該項目所有限量中的最小值，且不得將各種材料限量累加計算；

（4）終產品限制接觸的食品類別應符合直接接觸食品材料相應食品安全國家標準及相關公告的規定。

亮點四：產品信息修訂

在2016版標準基礎上，對食品接觸材料及制品的產品信息進行修訂和歸類，分為一般要求、符合性聲明和標簽標識三部分。同時要求產品信息應真實、準確、充分，以保證有足夠信息對食品接觸材料及制品進行安全性評估和使用。

細化符合性聲明要求，在原符合性聲明的基礎上，增加產品名稱、材質、使用注意事項、有限制性要求的物質的要求，明確“需要時，符合性聲明還應包括所用原料的中文名稱和CAS號（適用時）”，同時增加產品原料、生產工藝及其他影響產品安全性的因素或符合性聲明內容發生變化時，應及時更新符合性聲明的要求。

增加標簽標識原則性要求，明確“標簽標識應符合法律法規、食品安全國家標準及相關公告的要求”；調整標簽標識的內容，增加標示“符合的材質材料相應食品安全國家標準代號和順序號、使用注意事項等內容”。

小結

與現行GB 4806.1-2016 相比，本次征求意見稿在修訂中強化了與 GB 9685-2016及相關產品標準的銜接，確保食品接觸材料標準體系協調統一。征求意見稿新增有效阻隔層使用原則、細化多種材質制品的合規要求，并對標簽標識與符合性聲明作出更具體的規定。最終的修訂情況還應以后續正式發布標準文本為準，食品伙伴網將持續跟蹤修訂進展，提供專業解讀，敬請關注！